示范项目是固定资产投资项目建设中的重点，能有效发挥示范带动作用，对促进区域经济产业的提质增资具有举足轻重的作用。近几年，赫山区认真落实国家促进民间投资政策，解放思想、优化服务、营造环境，通过示范项目积极鼓励民间投资，使民营经济取得长足发展。

一、赫山区吸引民间资本的主要举措

一是创新投融资模式，促进投资多元化发展。大力推广PPP模式，充分发挥政府投资对社会资本的撬动作用。

二是多渠道筹措基金，帮助企业排忧解难。利用担保、建立还贷应急过桥基金融资，建立政银企对接平台，开展银企、银农、银商、银园等专项对接，引导信贷资金精准投放。

三是健全完善优化发展环境的长效机制。利用重点项目协调推进会和工业经济发展推进会等，区委、区政府重点协调，及时解决民间投资存在的困难和问题。

二 、示范项目吸引民间资本的成效

2021年，赫山区民间投资占全区一般投资总额的60%。2022年1-10月，全区固定资产投资同比增长7.4%。其中民间投资占比71.02%，比上年同期提升9.6个百分点。主要示范项目有益阳万洋众创科技示范基地、粤浙城科技示范基地、辉骏科技等。

三、当前赫山区民间投资存在的问题

一是经济下行压力大，民营企业信心不足。赫山区多数民营企业规模较小，缺乏自主创新能力， 经营行业基本处于产业链低端，科技含量不高，缺乏市场竞争力，抵御市场风险能力较弱。部分企业将投资方向调整到周期短、见效快的项目，做实、做大项目的不多。此外，民营企业家对经济下行压力感受强烈，扩投资动力不足，不敢投、不愿投、没钱投，等待观望心态普遍存在。

二是受主体功能区定位影响，民营投资领域受限。生态文明建设使一些高污染高耗能工业企业关停并转，坚持绿色发展的同时制约了一批民间投资项目的进入。

三是民营企业融资难融资贵问题仍然存在。赫山区多数民营企业发展历史短、规模小，在融资方式选择等方面受到局限，部分企业面临融资难问题。中小民营企业在资产规模、抵押、担保能力上相对较弱 ，各种证照未办理到位前，因不能形成有效资产，银行不予放贷。

四、促进民间投资增长的建议

一是进一步提振信心，推进产业转型发展。民间投资下行是当前经济下行压力的必然反应。应对新常态，要积极引导民间投资顺应国家政策大势，做好转型升级统筹规划，明确重点行业、重点企业转型路径，加快产业结构转型升级。围绕补短板、延伸产业链，积极推进传统产业创新。鼓励汽车零部件、生物医药产业兼并重组，支持企业向专、精、特、新方向发展，推进优势产业集群化、集团化、差异化发展 。加快培育发展高新技术产业，加强规划引导和政策扶持，扶优培强骨干企业。深入实施“企业家成长工程”和“亿元企业倍增工程”，加快推进“两化”融合，支持企业走产学研之路。加强项目储备与宣传，鼓励和引导民间投资投向生态环境、水利、交通、卫生、教育等基础设施领域。

二是拓宽融资渠道，化解民营企业融资难融资贵问题。围绕问题导向，加强银企对接协调。继续推行产业发展专项基金、企业“过桥基金”，争取专项建设基金向民营项目倾斜，加大对民间投资项目金融扶持力度。鼓励商业银行降低信贷门槛，在民间投资项目融资方式选择上做好跟踪服务。 创新投融资机制，继续利用“金融服务行长经理接待日”“干部进企业 金融促发展”等银企对接方式 ，开展银企、银农、银商、银园等专项对接，引导信贷资金精准投放.

三是深化改革，优化经济发展环境。深入推进“放、管、服”改革，认真贯彻落实“五证合一、 一照一码”登记制度改革，深化商事制度改革。深入开展行政审批制度改革，抓好行政职权清理，建立权力目录，公开权力清单，规范审批行为。做好下放行政审批事项承接，确保审批事项接得住、用得好 、管得牢。优化审批服务机制，确保政务服务区、镇、村三级联动，减少环节优化审批流程，公开公示接受社会监督，严格政务日常考核和监督。制定项目服务一本通，打造“事项最少、环节最少、时限最短、效率最高、环境最优”行政服务，促进全区经济社会快速健康发展。

（供稿：赫山区统计局 蔡慧 熊意君 责编：刘沁）