为了解我市成品油市场的基本情况，及油价上涨对我市相关行业的影响，市企调队对8家企业进行了走访调查，其中包括：石油销售企业、以天然石油及石油化工产品为主要原料的生产企业和交通运输企业。

　　一、我市成品油市场基本情况

　　 （一）价格调整幅度较大

　　据中石化益阳分公司提供的资料，05年4月底，0号柴油零售价3.75元/升，同比提价0.6元/升，涨19%，90号汽油零售价3.77元/升，同比提价0.44元/升，涨13.2%。尽管受国际油价一路走高的影响，但为了保证企业生产和人民生活的稳定，国家对油价进行了宏观调控。目前我国调整的成品油价格与国际市场油价相比仍不到位，大大低于国际油价上涨幅度，甚至与原油价格倒挂。目前，我市成品油每吨价格倒挂约在1200元左右。

　　 （二）市场油源充足，供需平稳

　　益阳市场油品供应主要以中石化、中石油为主，两大企业集团占市场份额的95%，其他由挂靠的社会企业供应。中石化益阳分公司销售部门负责人认为，益阳市场油源充足，能够保证市场的供应。

　　从油价上涨后消费市场的反映看，零售市场的居民消费反映平稳，机构用户感觉价格偏高，特别是公交运输等用油大户感觉压力较大。从销售量看，由于油品消费需求弹性较小，油价上涨对销售量并未产生影响，1-4月中石化益阳分公司销售量40208吨，同比增长16.1%。

　　二、油价上涨对企业的影响

　　 （一）油价上调逼高成本

　　以石油、石油化工产品为主要原料的生产企业、交通运输企业，由于油价上涨成本显著增加。被调查企业由于燃油调价使成本提高幅度在11%-23%。湖南中核无纺布有限公司，无纺布生产所用的原辅料基本都与石油化工产品有关，由于价格上涨，04年原材料成本比上年增长23%左右。益阳市公共交通总公司是益阳的用油大户，运输燃油成本在总成本中比重占50%左右，作为“一头定死，一头放开”（票价定死，燃料、原材料价格不断上涨）的企业，油价上涨的不利因素都要由企业自行消化。该公司04年增加运营车辆燃油消耗成本110万元。

　　 （二）石油化工产品价格上涨

　　油价上调带动了石油化工产品价格上涨，以石油化工产品为原料的生产企业原材料购进价格大幅度上涨。4月份化工原料类购进价格同比上涨15.8%。湖南中核无纺布有限公司生产所用原材料为石油产品-聚脂切片，由于油价上涨，原料由每吨10000元涨至12500元（含税），增长25%。

　　 （三）给企业效益、职工收入、居民生活带来影响

　　目前，对油价上涨反映较为强烈的是出租汽车行业。由于油价上涨，出租汽车行业运营成本增加，但运价未提高，出租汽车司机上交给公司的“份钱”并未调减。受此影响，出租车司机每月多支出油钱（减少收入）约100元。因此，油价上涨由出租汽车公司、司机、乘客谁来买单成为争议的焦点。

　　被调查企业反映，企业的职工收入都与效益、目标的完成情况挂钩，尽管企业采取了调整产品结构，增加产量，加强设备改造与维护，降低油耗等管理和技术措施，应对原材料上涨带来的压力，但由于石油价格上涨使成本大幅增加，企业完不成效益指标势必影响职工收入。湖南中核无纺布有限公司反映，本企业因原材料价格上涨因素04年减利800万元。益阳市汽车运输有限责任公司因油料上涨04年减利600万元。益阳市公共交通总公司04年亏损119万元，预计今年亏损250万元。多家客运公司反映，油价上涨加重了企业负担，形成减利或亏损，影响了企业发展后劲，造成企业内部和社会的不稳定，出现了车辆承包主在严重亏损的情况下上访、罢工、闹事的现象。

4月份居民燃料类消费价格指数同比上涨24.6%，加重了居民生活负担。

　　三、需引起关注的问题

　　能源安全是社会经济发展的主要保障，石油安全更是能源安全的核心。我国作为世界上第二大石油消费国和第二大石油进口国，面对油价的攀升，企业和政府必须采取积极的应对措施。

　　 （一）企业采取积极措施应对油价上涨

　　据对8家企业的调查，面对油价上涨，企业积极采取应对措施，挖掘自身潜力，降低成本，增加效益，减少油价上涨带来的损失。

　　石油销售企业：中石化、中石油益阳分公司作为益阳市成品油市场供应的主渠道，加大了货源的组织协调力度，确保益阳市场供应，并按照国家规定价格组织销售，维护我市成品油市场稳定。

　　石油加工和工业生产企业：拓宽原油资源渠道，调整产品结构，优化资源配置，加强设备改造，提高生产效率，消化原材料价格上涨带来的成本压力，为了防止失去客户，企业小幅调整产品价格。

　　运输企业：加大了节油产品的开发研制，利用新技术、新手段减少油耗。公交部门还教育司售人员增强节油意识，并引入适当的奖励和惩罚机制。

　　 （二）企业对政府部门的建议

　　1、建议国家对成品油的定价机制进行改革，在宏观调控的同时推进成品油价格与国际接轨。此举有利于原油加工企业取得合理的利润收入，也避免相关出口产品由于价格倒挂，带来的减利影响。

　　2、建议政府部门对由于提高环保水平，提高生产工艺标准增加的生产成本带来的企业亏损予以考虑，适当提高油品价格，实行优质优价。适当提高公交票价或给予环保奖励，形成有利于激励企业研发、生产环保产品的氛围。

　　3、为了减少对进口石油的依赖度，避免出现能源危机，国家应尽早实施原油战略储备计划，并加快开发利用新能源的步伐，增加新能源在能源消费中的比重。

　　4、加大对成品油流通领域的监管力度，确保成品油质量，保障市场供应，净化成品油经营环境，防止不法商贩乘机囤积，杜绝一切不法行为。

　　5、国家应考虑采取开源节油的各项措施，加强节能意识的宣传，降低能源浪费，积极借鉴国外低能耗模式的经验，用税收等手段调节石油产品消费。

　　6、对一些受影响较大的行业、企业，采取减免税收，适当提价等政策，缓解企业经营压力。