今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，全市经济整体呈现持续增长、稳步回升的发展态势。

一、1-11月全市经济运行情况

（一）规模工业增长提速。1-11月，全市规模工业增加值增长4.0%，比1-10月提高0.5个百分点。九大主要行业增加值增长4.4%，高于全市平均水平0.4个百分点，其中，化学、建材、装备制造、食品、有色金属冶炼、医药、竹木加工增加值分别增长8.1%、6.7%、5.6%、5.0%、4.1%、2.1%、0.7%；纺织服装、电力行业分别下降3.7%、1.8%。新入库企业数量大幅增加。1-11月，全市新入库规模工业企业达79家，比上年同期增加20家,增长33.9%。

（二）投资增速稳步提升。随着全市投资力度的不断加大，资金及要素保障也不断加强。1-11月，全市固定资产投资增长8.9%，比1-10月提高0.1个百分点，其中，基础设施投资增长2.7%，产业投资增长36.8%，工业技改投资增长16.0%，高新技术产业投资增长81.0%；制造业投资增长24.5%；房地产开发投资增长6.6%。

（三）消费市场不断回暖。全市疫情防控成效显著，居民健康安全感和消费热情提升，外出消费活动逐步增加。11月份全市社会消费品零售总额66.70亿元，当月同比增长2.3%，增速比10月份提高了0.1个百分点。1-11月，全市社会消费品零售总额632.46亿元，下降3.1%，降幅比1-10月收窄0.6个百分点。

（四）财政金融稳健运行。1-11月，全市完成一般公共预算收入118.97亿元，同比增长0.7%，比上月提高0.5个百分点。其中：税收收入为98.77亿元，占一般公共预算收入的比重为83.0%；地方一般公共预算收入66.23亿元，增长1.4%，比上月提高1.2个百分点。完成一般公共预算支出324.68亿元，下降7.8%。其中：八项支出223.71亿元，下降16.9%。11月末，全市金融机构本外币各项存款余额2248.67亿元，比年初增加197.57亿元，比年初增长9.6%。金融机构本外币各项贷款余额1512.08亿元，比年初增加248.06亿元，比年初增长19.6%。11月末银行业金融机构存贷比为67.2%，比上月末提高1.2个百分点。

（五）民生保障持续改善。一是收入不断增加。前三季度，全体居民人均可支配收入19963元，增长7.1%，比上半年提高1.6个百分点，比全国和全省平均水平分别高3.2个和1个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入27022元，增长5.6%，农村居民人均可支配收入13663元，增长8.8%。二是物价涨幅回落。1-11月，全市居民消费价格上涨2.3%，比全国和全省平均涨幅分别低0.4和0.2个百分点，比1-10月和前三季度分别回落0.3和0.7个百分点。

二、全年主要经济指标预计

初步预计：2020年全市完成地区生产总值约1856亿元，比上年增长（下同）4%左右；农林牧渔业总产值增长3.5%左右；规模工业增加值增长4.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额下降2%左右。（详细内容见下表）

三、经济发展中存在的主要问题

总体来看，当前全市经济逐步克服新冠疫情影响，经济运行延续复苏态势。但也要看到，境外疫情和国内经济形势依然严峻复杂，我市自身的结构性问题依然存在，经济进一步恢复仍面临较多困难和挑战。

（一）规模工业动力不足。一是产值超10亿元的企业少。1-11月，产值过亿元的规模工业企业共计593家，占全部规模工业企业的比重为48.6%，其中：产值超10亿元的企业26家，超20亿元的企业仅5家，超30亿元以上的企业仅2家，50亿元以上的企业无一家。二是内需不旺。据11月《当前企业生产经营情况的调查问卷》调查的498家企业数据显示，受市场有效需求不足等因素影响，部分企业订单明显少于同期。仅四季度，反映本季度接到国内产品订单与上年同期相比下降的占到17.5%。

（二）投资增长后劲不足。一是投资项目同比减少。1-11月，全市固定资产投资施工项目同比减少148个，其中：项目投资个数同比减少153个。二是个别行业降幅明显。民生工程投资下降25.0%，同比回落25.2个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资下降4.7%，同比回落31个百分点。三是民间投资积极性不高。全市民间投资仅增长0.8%，同比回落13.5个百分点。当前，国内外经济形势复杂多变，融资环境需不断优化改善，融资难融资贵等问题客观存在，多数民间投资者对后市仍持观望态度，投资的积极性不高。

（三）消费市场热度不足。今年来，全市举办一系列促消费活动虽然有力弥补了一部分疫情带来的损失，但受消费心理、家庭收入等各方面因素制约，居民的社会消费意愿和消费动力仍显不足。初步判断，全市社会消费品零售总额增速到年末都无法实现转正。1-11月，全市541家限额以上贸易企业中，销售额下降的企业占21.8%。全市批、零、住、餐四大消费行业中，除批发业本月转正，仅有0.2%的小幅增长外，零售业、住宿业、餐饮业三大行业营业额仍为负增长，分别下降1.4%、22.1%、6.8%。

四、稳经济增长的对策建议

（一）谋划创新促“双循环”。一是加大企业创新。企业的发展壮大，需要自我创新，才能在市场立于不败之地。有关部门可组织企业听讲座、参展会，赴高院校和发达地区学经验，学先进企业管理模式、发展经验、经营理念，开发新产品。鼓励与支持企业通过技术改造，采用新技术、新工艺、新方法，加快传统工业和互联网技术融合，提高产能，扩大经济效益。二是扩大内需外需。按中央提出的构建国内大循环为主体、国内国际“双循环”格局，扩大内需构建我市国内大循环更为重要。虽我市出口比重低，但疫情严重影响到国外的制造业，企业可借此抢抓机遇，有针对性的扩大国外市场，提高出口比重。我们要围绕企业发展，落实各项惠企政策，协助企业加大对外宣传力度，帮助扩大市场份额，如食品加工行业等，支持与鼓励企业产品扩大本土销售。

（二）努力抢抓投资机遇。我市应扩大有效投资，加强在5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大板块的投资，为经济社会高质量发展充分布局，补齐发展短板。

（三）激活市场消费活力。一是稳妥筹办各类节会，在做好疫情防控的基础上，抓住节假日举办各类促销活动。积极引导本地单位采购使用本地企业商品，大力发展特色街区、夜经济、地摊经济，支持电商、直播带货等新业态加速发展。二是进一步落实保基本民生政策，提升居民消费意愿，全方位促进消费市场回升。三是稳住外经外贸基本盘。落实好出口退税、外贸信贷、出口转内销等系列稳企脱困政策。在巩固传统市场的基础上，主动给外贸企业牵线搭桥，开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。积极对接湖南自由贸易试验区，加快推进跨境电商发展。推动加工贸易转型升级，持续做大做强农产品等优势产品出口。

（供稿：市局综合科 王皓）