2020年，益阳市认真贯彻落“三农”工作决策部署，农业农村经济发展持续稳中有进、进中向好。全年农业农村经济延续了前三季度较快发展势头，预计全年实现农林牧渔业总产值598亿元，同比增长3.5%。

一、农业农村经济运行基本情况

（一）农业生产运行平稳发展。一是粮食生产总体平稳。全面落实粮食安全省长责任制，全市粮食总播种面积547.18万亩，比去年增加22.37万亩，增长4.3%，略低于常德，居全省第二位；尽管双季稻遭受不利天气影响导致单产下降，但是全年总产量略有增长，预计全年粮食总产量225.8万吨，比去年增加1.36万吨。二是生猪水产生产稳产保供。全年新开工建设生猪规模场163个，现已完工112个，在建51个，预计新增产能约170万头。预计水产品产量43.4万吨，增长1.9%。三是经济作物生产喜大于忧。除精制茶产量同比下降-14%外，其他经济作物较快增长。今年油菜籽喜获丰收，总产量23.3万吨，同比增长10.9%。蔬菜总产量稳步提升，预计今年全市蔬菜播种面积为197.21万亩，增长2.6%，总产量470.83万吨，增长3.7%。

（二）发展质量稳步提升。一是乡村产业企稳回升。预计全年实现农产品加工产值1400亿元，同比增长8%。休闲农业与乡村旅游加快复苏，预计全年接待游客1300万人次，实现营业收入25亿元，达到去年90%水平。二是农业品牌影响扩大。安化黑茶小镇建设成效明显，全省农业特色小镇推进会在安化召开。积极组团参加中国中部（湖南）农业博览会、2020北京国际茶业展、北京马连道国际茶文化展、安化黑茶（北京）文化节等展示展销活动，签订销售合同3亿元；对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，签订销售合同9亿元，“安化黑茶”“南县虾稻米”“南县小龙虾”“桃江竹笋”等市场影响力进一步扩大。三是发展后劲不断增强。2020年全市30.86万亩高标准农田建设项目已完成规划设计、项目批复和招投标，工程推进进度35%，预计明年4月份完成工程建设任务。大力推进农业机械化“331”工程，主要农作物生产综合机械化率达76%。四是产品品质稳步提升。新增有机绿色产品53个，申报农产品地理标志登记保护产品2个（安化红茶、桃江竹叶茶），主要农产品抽检合格率达99.8%。

（三）经营主体不断壮大。家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织分别发展到6852家、7017家和4158家，联结48.7%的农户，超全省平均水平8.9个百分点。

二、存在的困难和主要问题

（一）农业生产面临的考验。一是农村劳动力不足。2019年我市乡村农业从业人员下降1.6%，今年目前来看乡村农业就业人员依然呈下降趋势，年轻劳动力外流严重，参与耕作的人员大部分年龄偏大。二是高新技术人才匮乏。乡村农业主要劳动人员多为老人，整体文化素质较低，一些高新农业技术难以得到推广。

（二）农业抗风险能力较弱。农业作为靠天吃饭的行业，今年下半年持续近一个月的寒露风天气导致晚稻产量下降，极大的打击了农民的种植双季稻积极性，也导致部分露天蔬菜单产产量下降。如何在极端天气下保障农业生产仍然是需要重点研究的方向。

三、明年工作初步安排

（一）推进粮食生猪生产工作。切实完成30.86万亩高标准农田建设年度任务，继续实施粮油绿色高质高效行动和做优做强湘米产业工程，稳步推进“早专晚优”“稻虾种养”“稻油水旱轮作”等绿色生产模式，确保粮食生产面积稳定在540万亩以上、粮食总产量稳定在230万吨以上。加快51个在建生猪规模场建设，尽快恢复生猪产能，确保完成省定生猪出栏任务。切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。

（二）推进乡村产业提质增效。重点扶持茶叶、稻虾、大米、笋竹、芦笋芦菇、水产、蔬菜等产业1—3家全产业链标杆型龙头企业。实施乡村休闲旅游精品工程，推动农业与旅游、文化等深度融合。加快推进农业田头冷藏保鲜等设施建设，打通生鲜农产品出村进城“最后一公里”，为农业数字经济发展提供保障。

（三）推进农业面源污染治理。大力发展绿肥生产，切实提升耕地地力、减少农业面源污染，持续推进农药化肥零增长行动，大力推广病虫害统防统治和绿色防控，抓好有机肥替代化肥行动和水肥一体化。

（供稿：市局农调队 刘沁）