2020年，全市上下克服疫情影响，扎实做好 "六稳"工作，全面落实"六保"任务，努力培育市场主体，全市经济保持平稳发展态势。
一、“四上”企业新增情况
2020年全市新增“四上”企业327家，比上年增加5家，增长1.6%。其中新开业（投产）160家；“四下”升“四上”167家。新增“四上”企业占全省新增的4.3%，居全省第11位。
（一）分区域看，地区间差异较大，全市8区县（市）新增“四上”企业家数与上年相比呈现“四升四降”。其中安化县、大通湖区、高新区、沅江市正增长，增速分别为112.0%、30.0%、10.3%、5.4%；南县、桃江县、资阳区、赫山区负增长，增速分别为-38.5、-19.3%、-13.9%、-1.3%。（见表1）
表1 新增“四上”企业区域分布情况
单位：个、 %
|
区县（市） |
2020年 |
2019年 |
同比增/减 |
同比增长 |
|
合计 |
327 |
322 |
5 |
1.6 |
|
资阳区 |
31 |
36 |
-5 |
-13.9 |
|
赫山区 |
78 |
79 |
-1 |
-1.3 |
|
南 县 |
24 |
39 |
-15 |
-38.5 |
|
桃江县 |
46 |
57 |
-11 |
-19.3 |
|
安化县 |
53 |
25 |
28 |
112.0 |
|
沅江市 |
39 |
37 |
2 |
5.4 |
|
大通湖区 |
13 |
10 |
3 |
30.0 |
|
高新区 |
43 |
39 |
4 |
10.3 |
（二）分行业看，新增规模以上工业占比最高，有资质建筑业增幅最大。规模以上工业新增189家，占新增“四上”企业的57.8%，比上年增长13.2%；新增有资质建筑业15家，增长114.3%；限额以上住宿餐饮业新增21家，增长10.5%；限额以上批发零售业新增76家，下降9.5%；房地产开发经营业新增23家，下降23.3%；规模以上服务业受疫情冲击较大，新增3家，下降80.0%。（见表2）
表2 新增“四上”企业行业分布情况
单位：个、%
|
|
2020年 |
2019年 |
同比增/减 |
同比增长（%) |
||
|
新增企业数 |
占比(%) |
新增企业数 |
占比(%) |
|||
|
合计 |
327 |
|
322 |
|
5 |
1.6 |
|
规模以上工业 |
189 |
57.8 |
167 |
51.9 |
22 |
13.2 |
|
有资质建筑业 |
15 |
4.6 |
7 |
2.2 |
8 |
114.3 |
|
限额以上批发零售业 |
76 |
23.2 |
84 |
26.1 |
-8 |
-9.5 |
|
限额以上住宿餐饮业 |
21 |
6.4 |
19 |
5.9 |
2 |
10.5 |
|
房地产开发经营业 |
23 |
7.0 |
30 |
9.3 |
-7 |
-23.3 |
|
规模以上服务业 |
3 |
0.9 |
15 |
4.7 |
-12 |
-80.0 |
二、值得关注的问题
（一）新增“四上”企业行业发展不平衡。新增“四上”企业主要集中在规模以上工业和限额以上批发零售业。2017-2020年新增规模以上工业和限额以上批发零售业占全行业新增“四上”企业比重依次为75.9%、76.6%、78.0%、81.0%。
（二）新增“四上”企业发展后劲不足。2017-2020年新增“四上”企业数整体增加，但增速缓慢，“四上”企业发展后劲不足，尤其是2020年疫情暴发以后，受疫情影响，部分区县（市）新增“四上”企业出现负增长。2017-2020年全市年均增长5.6%，其中资阳区、南县呈负增长。（见表3）
表3 2017-2020年新增“四上”企业情况
单位：个、%
|
区县（市） |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
年均增速 |
|
益阳市 |
278 |
295 |
322 |
327 |
5.6 |
|
资阳区 |
43 |
37 |
36 |
31 |
-10.3 |
|
赫山区 |
46 |
54 |
79 |
78 |
19.2 |
|
南 县 |
36 |
36 |
39 |
24 |
-12.6 |
|
桃江县 |
35 |
57 |
57 |
46 |
9.5 |
|
安化县 |
32 |
25 |
25 |
53 |
18.3 |
|
沅江市 |
39 |
33 |
37 |
39 |
0 |
|
大通湖区 |
13 |
16 |
10 |
13 |
0 |
|
高新区 |
34 |
37 |
39 |
43 |
8.1 |
三、建议
（一）加强部门联动，建立准“四上”企业库。结合市场监管、税务等部门数据，筛选准“四上”企业，建立准“四上”企业库，全面开展调查摸底，重点追踪，对确已达标的企业提供精准的指导和服务，确保达到规模标准的企业及时申报入统，对准“四上”企业，做好跟踪服务，确保达到规模即可申报入统。
（二）加大政府扶持力度，提高“四上”企业申报积极性。加大政府对入统企业的扶持力度，凡年度内经国家统计部门批准入统的企业，给予一定程度的奖励，增强“四上”企业申报意愿，提高“四上”企业入库申报积极性。
（三）加大培育力度，强化新入统的企业对经济发展的支撑。重点扶持有发展潜力、附加值高的企业，扶持企业做大做强；鼓励规模较大的个体工商户转型升级为企业，培育经济发展新动力，推动民营经济发展；加大招商引资力度，加快经济开发区、产业园区建设，出台有利于企业发展的优惠政策，吸引大品牌大企业入驻，把园区建成大品牌大企业的聚集区。