今年以来，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展的成效持续显现。生产需求持续改善，积极因素逐步积累，全市经济保持稳定复苏态势。
一、1-5月主要经济指标完成情况
一季度，全市实现地区生产总值（GDP）436.29亿元，比上年同期增长14%。比2019年一季度增长10.8%，两年平均增长5.3%。其中，一产业增加值47.58亿元，增长7.4%；二产业增加值185.26亿元，增长16.5%；三产业增加值203.45亿元，增长13.4%。一、二、三产业增加值两年平均分别增长1.8%、5.4%和6.1%。
（一）农村经济平稳发展，大宗农产品供应增加。粮食生产开局良好。我市自加压力，确定今年粮食生产任务为播种面积547万亩（其中早稻面积165万亩）、粮食总产量230万吨，比省定任务分别增加2万亩和0.5万吨。至5月初，全市克服三、四月上旬连续阴雨天气影响，共完成早稻播栽面积172.27万亩，超计划目标7.27万亩。为双季稻种植比重提高和全年粮食种植面积增长打下良好基础。蔬菜、生猪等大宗农产品增产保供。初步预计上半年全市蔬菜面积94.97万亩、总产量206.3万吨，同比分别增长2.4%和4.2%；预计上半年生猪出栏190万头，同比增长32%；稻田综合种养面积125万亩，预计水产品产量达到20.7万吨，同比增长4%；出笼家禽1212万羽，同比增长3.7%。油菜种植面积190.9万亩，受长期阴雨影响，单产有所下降，预计面积和总产量分别比上年下降0.6%和4.9%。
（二）工业产能逐步恢复，企业效益大幅提升。生产稳中向好。1-5月全市规模以上工业增加值增长14.3%，比2019年同期增长12.2%，两年平均增长5.9%。九大主要行业增加值增长15.6%，其中，装备制造、电力、有色金属冶炼和建材行业增速较快，分别比上年同期增长16.9%、48%、22.6%和15.3%。从当月情况看，5月份全市规模以上工业增加值增长7.1%，九大主要行业增加值增长9.0%，其中装备制造、食品、有色金属冶炼和医药行业分别增长12.3%、12.4%、15.5%和10.9%。效益明显提升。1-4月，全市规模工业营业利润52.93亿元，同比增长24.2%。全市1304家规模工业企业，有1141家实现盈利，盈利面为87.5%。研发投入增加。“三高四新”战略的实施，大大激发了企业自主创新热情，纷纷加大了对新技术、新产品的研发力度，将进一步增强企业发展后劲。1-4月，全市规模工业企业研发费用达到15.17亿元，同比增长46.6%。
（三）投资增长依然强劲，产业投资贡献突出。1-5月全市固定资产投资增长20.5%，比2019年同期增长28.6%，两年平均增长13.4%。其中，产业投资增长22.1%，占全市固定资产投资的比重达到64.4%，拉动总投资增长14.1个百分点。工业投资增长13.4%，工业技改投资增长33.5%，基础设施投资增长16.8%，房地产开发投资增长19.7%。本年新开工亿元及以上项目383个，比上年同期增加77个。
（四）消费市场日趋活跃，内需拉动效应明显。1-5月，全市实现社会消费品零售总额348.57亿元，同比增长28.3%，比2019年同期增长18.5%，两年平均增长8.9%。其中，城镇、乡村社会消费品零售总额分别增长28.5%和27.7%。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮行业零售额分别增长12.4%、23.6%、25.3%和57.1%。从当月情况看：5月份全市实现社会消费品零售总额65.47亿元，比上年同月增长20.3%。
（五）财政金融运行稳健，金融保障能力增强。1-5月，全市完成地方一般公共预算收入35.77亿元，同比增长31.9%，比2019年同期增长17.7%，两年平均增长8.5%。其中：地方税收收入为24.25亿元，增长24%，占地方一般公共预算收入的比重为72.1%。完成地方一般公共预算支出155.62亿元，增长5.6%，比2019年同期下降4.2%，两年平均下降2.1%。5月末，全市金融机构本外币各项存款余额2413.25亿元，比年初增加119.78亿元。金融机构本外币各项贷款余额1692.83亿元，比年初增加153.3亿元。5月末银行业金融机构存贷比为70.1%，比上年末提升3个百分点。
初步预计：上半年GDP增长10.5%，农林牧渔业总产值增长8.5%，规模工业增加值增长约13.8%，固定资产投资增长21%左右，社会消费品零售总额增长27%左右。照此预计匡算，上述指标比2019年同期分别增长11.3%、11%、13.9%、28%和18.6%，两年平均分别增长5.5%、5.4%、6.7%、13.1%和8.9%。
二、当前经济运行中面临的困难和问题
（一）生猪价格下降导致农民养猪积极性下降。6月18日，我市生猪收购均价15.5元/公斤，比年初下降41%。猪价过快下跌，猪农始料不及，部分养猪大户限入恐慌状态。可能影响下半年或来年养猪积极性。
（二）生产资料价格高位运行增加企业成本。黑色金属、有色金属、煤炭价格高位运行，导致企业成本提高，压缩利润空间。5月份，国际原油、铁矿石、有色金属等大宗商品价格大幅上涨。据国家统计局发布的数据显示，5月份PPI环比上涨1.6%，涨幅比上月扩大0.7个百分点。从同比看，PPI上涨9.0%，涨幅比上月扩大2.2个百分点。
（三）区域发展不平衡。从主要经济指标看：1-5月，沅江市规模工业增加值仅增长2.6%，落后市平均11.7个百份点，比最快的高新区落后14.4个百分点；赫山区固定资产投资增速与最快的桃江县（25.7%）相差10.4个百分点，落后市平均5.2个百分点。其中，工业投资、技改投资和产业投资增速区域之间差距更大。从新增“四上”单位来看：1-5月全市新增47家入库单位中，高新区12家，南县9家，作为县级市的沅江仅1家。
（四）外部风险挑战仍在持续。一方面，以美国为首的西方国家逆全球化思潮抬头，贸易保护主义盛行，技术封锁加剧，这些都将加大企业运行成本和消费者负担。另一方面，当前全球疫情还不容乐观，国内也时而出现小范围高风险区域，疫情的影响还不可忽视；由外部因素导致的涉外企业进出口渠道不畅的问题也还没有从根本上得到解决。
另外，碳中和、碳达峰政策落地实施后也可能导致各地节能降耗压力加大。
三、促进经济发展对策建议
客观分析当前经济发展形势，我们认为，要对冲疫情和技术封锁、贸易保护主义等外部因素影响，当精准施策，攻坚克难，努力在危机中育新机，于变局中开新局。
（一）稳定农业生产，满足居民消费。农业是基础产业，关系到居民米袋子、菜篮子。在当前国际环境下，自给自足显得尤为重要。我市又是现代农业建设示范市，当前更要做好示范引领。要进一步稳定粮食、蔬菜、生猪、家禽等大宗农产品生产，稳定居民消费价格，满足人民生活需求。推进农业品牌建设，力争从农业大市转变为农业强市；继续推进互联网+农业发展模式，在满足居民个性化需求的同时，有效促进农民收入增长；加快培育新型农业经营主体，带动二、三产业融合发展。
（二）提高创新意识，加大科技投入。在当前西方贸易保护主义抬头、技术封锁加剧的背景下，我们必须加强科技创新，掌握关键技术，才有可能冲破封锁，突出重围。同时，科技创新也是“三高四新”战略的要求。科技创新，人才是关键，要壮大创新人才队伍，以优惠政策引进关键人才、留住急需人才，以培训方式培育新的人才。优化创新环境。加强与科研院所和相关高校的合作，形成产、学、研一条龙运作模式，加快科技成果转化应用。政府以以奖代投方式增加研发投入，激发企业创新动力。加大知识产权保护力度，保护创新成果。
（三）夯实工业基础，增强盈利能力。疫情固然对我市工业生产造成了一定影响，但同时也是对我市现有产业的一次重新洗牌，是对工业企业的一次重大考验，经受住考验的企业和行业在经营和管理上更趋成熟，行业发展也更加符合国家产业政策和产业规划。在后段我们要致力于精准帮扶企业用好用活各项优惠政策，努力降低企业生产成本，帮助企业强基固本，做大做强，提高效益。
（四）注重规划布局，优化投资结构。作为经济欠发展地区，投资仍然是拉动我市经济增长的重要引擎。我们要在优化投资布局，改善投资结构上多下功夫。在产业投资引进方面，选择产业配套能力强的项目，延长现有产业链条，形成功能完备、配套完善，辐射、带动能力强的产业集群。要加大工业投资项目推进力度，促使项目尽快投产，产生效益，为我市经济增长注入活力；充分发挥现代农业建设示范市的优势，用活一产业投资，促进、带动二、三产业融合发展；积极培育服务业企业，在补短板、强基础上下功夫。在另一方面，加强基础设施项目规划，围绕园区发展加大基础设施建设力度，增强园区对项目的承载能力；扩大以高铁站为轴心的基础设施建设。
（五）积极扩大内需，推动消费升级。一是响应国家碳中和、碳达峰政策，积极推进新能源汽车消费。二是积极推进5G产业发展，推动居民新一轮智能终端消费升级。三是推动家电产品由功能消费向品质消费和服务消费升级。四是加快老旧小区改造力度，推动电梯及相关产品消费。