今年以来，益阳随着去年疫情防控有效控制，各种经济类型呈快速恢复性增长，全市工业战线生产稳定恢复，出口延续较快增长，但全市增速从年初起高开低走态势仍须引起重视。

一、1-5月工业经济运行特点

（一）工业生产保持快速发展。1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长14.3%，受上年同期复工复产后，企业逐渐恢复正常，同期数也逐渐抬高影响，增速较前几月逐月回落，但仍相比2019年1-5月增长12.2%，两年平均增长5.9%。从三大门类看，采矿业增加值同比增长26.9%，两年平均增长12.6%；制造业增长14.0%，两年平均增长5.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长25.7%，两年平均增长4.5%。

（二）多数行业保持增长。分行业看，1-5月，益阳涉及的34个大类工业行业中，有28个行业增加值同比增长，行业增长面82.4%。其中，全市九大主要行业增长15.6%，增速较快的电力行业、有色金属冶炼业、食品行业、装备制造业、建材行业同比分别增长48.0%、22.6%、19.6%、16.9%、15.3%。

（三）“两高”增长明显加快。1-5月，高技术制造业、高加工度增加值总量分别占全市规模工业的12.3%、38.5%，增速分别同比增长17.3%、15.6%，高于全部规上工业3.0个、1.3个百分点，持续带动工业生产。其中，同属“两高”中的电子信息产业受市场需求加大出现强劲增长，今年一直保持两位数增长，4月开始高于全市平均，1-5月同比增长16.2%，高于全市平均1.9个百分点，且从市场调查来看，这种增长趋势有望延续。

（四）工业品出口增长较快。1-5月，全市规模工业出口交货值同比增长近四成。今年以来，全市规模工业企业有直接出口的40多家企业中，整体均较上年有大幅增长，增长的企业个数占出口企业的76.2%。主要出口行业较上年有增长的是电子信息业、食品加工业、竹木加工业，纺织服装仍受国际市场影响出口下降。

（五）经济效益延续较好局面。1-5月，全市规模工业延续前几月的较快增长，营业收入、利润总额同比增长17.5%、30.0%，两年平均分别增长9.0%、13.6%。企业盈利能力有所提升，营业收入利润率5.0%，同比提高0.2个百分点，企业亏损面为3.7%，同比降低1个百分点。全市规模工业三大门类利润总额均实现增长，采矿业利润同比增长136.8%、制造业增长26.9%、电力热力燃气及水生产和供应业增长53.1%。在全市34个工业大类行业中，23个行业利润总额同比增加或扭亏，行业增长面67.6%。

二、工业经济面临的压力和问题

（一）持续提高的工业品购进价格带来的压力。5月，湖南工业生产者购进价格同比上涨9.2%，从今年元月1.1%就开始上涨，逐月涨幅扩大，到目前创2011年10月份以来新高。随着购进价格上涨，带动5月工业生产者出厂价格同比上涨6.4%，也是从元月2.6%开始逐月上涨，到目前创2017年3月份以来新高。益阳因此也受到一定影响，一是规模工业企业因受工业品购进价格上涨影响，生产成本上升，而出厂价格涨幅低于购进价格涨幅，挤压了企业的利润空间。二是随着工业生产者出厂价格指数上涨影响，规模工业增加值现行价增速与可比价增速差距加大，直接影响可比价增速比现价增速低2个百分点。

（二）区县（市）发展不平衡问题。1-5月，全市8个区县（市）规模工业增加值均实现正增长，其中7个区县增速在两位数以上，最快的益阳高新区增长17.0%，增速最慢的沅江市仅增长2.5%，直接影响全市1.5个百分点。沅江工业缓慢原因主要有受中联重科沅江分公司数据2018年划归长沙法人单位而沅江无法统计到、部分纺织服装企业滑坡与退出市场、新投产新入规企业少等多重影响。

三、建议

（一）稳大扶小固存量。一是稳住骨干企业发展。重点骨干企业是益阳工业发展的基石，总量大，增长贡献也大，必须通过稳住骨干企业，并同时带动其他中小企业发展。对骨干大企业，要实行县处级领导联系制，积极为企业排忧解难。对中小企业，要有关部门牵头，加强经济运行监控，建立企业问题台账，及时通报有关部门协调解决困难与问题。二是精准施策降成本。随着企业生产原材料价格上涨，要围绕企业发展，落实各项惠企政策，协助企业加大对外宣传力度，帮助扩大市场份额，最大可能帮助企业降低企业运营成本。如食品加工行业等，支持与鼓励企业产品扩大本土销售，帮助建立营销渠道等措施。

（二）精心培育扩增量。一是通过招商引资增强后劲。要围绕全市十大新兴优势产业链精准招商，通过储备一批优质工业项目，为发展后劲打基础，确保工业经济来势平稳。二是精心培育优质企业。通过在园区的工业集聚发展的优势，园区走“新特优”线路，创新园区发展、打造特色产业园区、培育优质企业。三是精准指导促入统。要认真梳理基层符合入统企业，相关部门认真指导帮助企业入规入统。