2017年大通湖区认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在区委区管委的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，坚持以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强力推进交通、产业、城镇、民生、生态五项重点工作，坚持“弘扬农垦精神、推动科学跨越、建设富饶生态幸福大通湖”的发展主题，奋力抓项目、强实体、促改革、解难题、惠民生，抢抓机遇，突出重点，实现了全区经济平稳较快发展，保持了社会大局的和谐稳定。

一、综合

初步核算，全年按可比价格计算生产总值（GDP）43.43亿元，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值12.79亿元，增长4.1%；第二产业增加值19.7亿元，增长5.5%；第三产业增加值10.94亿元，增长9.5%。按现价计算地区生产总值（GDP）44.08亿元，其中，一、二、三产业增加值分别为12.93亿元、19.65亿元和11.5亿元。第一产业贡献率20.3%，第二产业贡献率41.5%，第三产业贡献率38.1%。按常住人口计算，人均现价生产总值40172元，比上年增加2377元，增长6.3%。

2017年全区生产总值及增长速度

三次产业结构不断优化。第一产业增加值占地区生产总值的比重为29.4%，第二产业增加值比重为45.4%，第三产业增加值比重为25.2%。三大产业结构由上年的30∶50.5∶19.5调整为29.4∶45.4∶25.2。

年末全区户籍人口10.82万人，常住人口10.97万人，其中：城镇人口5.6万人，乡村人口5.37万人，城镇化率51.05%，比上年提高1.05个百分点。全年人口出生率10.52‰；死亡率8.2‰；自然增长率2.31‰。

2017年末全区人口及构成

二、农业

 全年农作物种植面积45.67千公顷，比上年增加0.14千公顷。粮食作物种植面积22.86千公顷，增加0.11千公顷。其中，稻谷种植面积20.32千公顷，与上年持平；小麦种植面积0.75千公顷，增加0.02千公顷；玉米种植面积1.53千公顷，增加0.39千公顷。油料种植面积9.02千公顷，减少0.43千公顷。棉花种植面积2.11千公顷，减少0.78千公顷。蔬菜种植面积8.67千公顷，增加0.29千公顷。

全年粮食产量12.21万吨，比上年增加0.366万吨，增长3%。 其中，夏粮4.98万吨，减少0.58万吨，下降11.7%，早稻产量4.78万吨，下降1.9%；秋粮7.37万吨，增加0.68万吨，增长9.2%。全年谷物产量12.97万吨，增长5.9%。其中，稻谷产量11.74万吨，增长1.5%；小麦产量0.15万吨，增长2.8%；玉米产量1.08万吨，增长102.6%。 

全年油料产量13708吨，同比下降1.3%；棉花产量3058吨，下降11.8%；生麻产量83吨，与上年持平；中草药产量4300吨，增长7.8%；蔬菜产量401522吨，增长5.3%；水果产量54504吨，增长9.8%。

2017年全省主要农产品产量及增长速度

年末全区生猪存栏11.42万头，比上年增长4.8%；全年生猪出栏11.35万头，增长2.7%。肉类总产量10513吨，增长4.4%，其中猪牛羊肉产量9571吨，增长4.6%。禽蛋产量1270吨，增长1.2%。

年末全区淡水养殖面积11.59千公顷，与上年持平，其中：渔池养殖面积3.25千公顷；湖泊养殖面积8.28千公顷；河沟养殖面积0.06千公顷。全年水产品产量5.05万吨，同比增长9.3%。其中：鱼类产量4.15万吨，增长9.0%；虾蟹类产量8068吨（含稻田养殖），增长447.0%；贝类产量852吨，下降4.0%。

年末全区农业机械总动力31.82万千瓦，比上年增长0.3%。农用拖拉机2258台，下降2.5%；农用运输车212辆。全年化肥施用量（折纯）1.17万吨，下降5.6%。

三、工业和建筑业

继续深化“实体经济建设推进年”活动，实体企业实现量质齐升。年末全区规模以上工业企业43家，新增入规7家，其中新能源企业1家，食品加工1家，纺织企业5家。工业生产平稳增长，全年规模以上工业总产值增长14.1%。规模以上工业增加值增长4.8%，其中轻工业增长16.7%，重工业下降43.3%。高新技术产业产值比上年增长15.0%，占规模以上工业总产值的比重达81%。

    2017年全区规模以上工业企业主要产品产量及增长速度

工业销售产值比上年增长13.8%，产销率99.9%。规模以上工业企业主营业务收入比上年增长12.7%；规模以上工业企业实现利税13565万元，其中利润3999万元，分别下降10.3%和20.3%。

建筑业发展有所下滑。全区完成建筑业总产值18516万元，比上年下降0.8%，其中建筑工程产值18516万元，增长8.7%，竣工产值18516万元，增长13.8%。资质以上建筑业企业完成总产值18516万元，下降0.8%；完成房屋施工面积108065平方米，增加12.0%。竣工房屋价值18516万元，增长10.5%。竣工率达100%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳步增长。全区完成固定资产投资478832万元，同比增长15.3%。工业投资275332万元，增长75.5% ，占投资比重57.5%，比重下降6.8个百分点。

投资项目有序推进。大通湖区市级重点项目8个，总投资32.32亿元，2017年计划投资14.43亿元。全长9.1公里，总投资0.79亿元的S217沙老线，累计完成投资0.67亿元，完成总投资的85%，A标正在进行路面混凝土施工，B标已完成路面施工；总投资15.69亿元的国电南自光伏发电项目，2017年完成投资8.3亿元。一期完成了升压站的土建安装、送出线路、光伏区99.3%的打桩、98.5兆瓦的支架安装、95.5兆瓦的组件安装。二期升压站土建安装、送出线路已经完成，光伏区打桩完成55.1MW，支架安装45.2MW，组件安装42.3MW，电气设备均已经订货，一二期于6月28日正式并网发电；众仁旺种猪科技项目，总投资在1.8亿元以上，现累计完成投资1.6亿元，二期污水后段生化处理设备正在建设中，其他工程已基本完工；大通湖良好湖泊生态环境保护项目，总投资3.34亿元，2017年完成投资1亿元； S221益南高速大通湖互通至河坝一级公路（全长30.26公里，总投资6.28亿元），2017年计划投资2.5亿元，1-11月完成投资2.1亿元，目前已完成路基建设的58%；大通湖大桥已开工建设；大通湖区朝天口至有成公路，项目总投资为1.52亿元，2017年完成投资0.19亿元；大通湖区污水处理厂二期工程，项目总投资0.5亿元，2017年完成投资0.15亿元；一河两岸综合整治项目，预计总投资2亿元，目前已经开工建设。

房地产开发和销售市场运行低于预期。2017年新开发的房地产项目已全面有序推进。房地产企业开发投资额22051万元，比上年增长35.2%；建筑工程完成投资4867万元，下降63.4%；安装工程完成投资88万元，下降96.1%；房地产投资额占固定资产投资的比重为4.6%。房屋施工面积64913平方米，下降34.5%；房屋新开工面积27000平方米，下降53.6%；房屋竣工面积20000平方米，下降64.1%。商品房销售面积22026平方米，下降74.3%，其中住宅销售面积4945平方米。

五、国内贸易

消费品市场较为活跃。全区实现社会消费品零售总额140673.4万元，比上年增长10.4%。按行业分，批发业营业额89378.3万元，增长8.7%；零售业零售额47943.5万元，增长12.1%；住宿业营业额2045万元，增长5.2%；餐饮业营业额1306.6万元，增长2%；完成批发和零售业增加值18631万元，增长4.3 %；住宿和餐饮业增加值5743万元，增长3.6%。

限额以上批发零售贸易业零售额中，主要大类商品销售增长情况为：金银珠宝类同比增长11.1%；服装、鞋帽、针纺织品类增长25.7%；化妆品类增长9.3%；日用品类增长21.3%；食品饮料烟酒类增长47.6%；家电和音响器材类增长23.7%；汽车类增长10.1%；体育娱乐用品类增长13.2%。

六、交通、通讯和旅游

交通运输能力增强。完成交通基础设施投资26577万元。年末公路总里程1028.88公里，其中干线公路改造30.26公里，新建农村公路111.88公里（含小区外项目建设），安保工程53.25公里，分别比上年增长123.5%和6.5%。新投入40台新能源电动公交车，新建公交招呼站10个，农村客运通达率已达100%，营运客车212辆，营运货车685辆。年末拥有机动车19923辆，其中汽车2284辆。

现代物流持续增长。完成公路客运量40.5万人次，客运周转量5176.7万人公里；完成货运量113.4万吨，货运周转量12973.5万吨公里。

年末本地固定电话用户3228户，移动电话用户95624户，年末互联网宽带接入用户15727户。

旅游事业有序推进。2017年，全区共接待游客42万人次，实现旅游总收入4.7亿元，同比增长11.9%。成功举办2017大通湖金秋品蟹美食节。完成益阳市大通湖区旅游业发展规划（2017-2026）审定。湘韵大酒店成功被评定为三星级旅游饭店，实现我区旅游星级饭店零的突破。

七、财政和金融

财政收入稳步提升,财税结构不断优化。全年完成财政总收入27257万元，同比增长10.2%；其中国税11200万元，增长86.8%；地税5733万元，下降11.1%；财政部门征收10324万元，下降16%；其中税收收入16933万元，增长36.1%，税收收入占财政总收入的比重62.1%，提高13.1个百分点。四大主体税(增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)完成税收12452万元，增长50.4%，占税收收入的比重为76.0%，上升7.7个百分点。

全年一般公共预算支出130091万元,同比减少7329万元,下降5.3%。其中一般公共服务支出8626万元，下降9.0%，一般公共服务支出占公共财政预算支出的6.6%。

市场主体活力增强。全区现有工商注册市场主体5602户，注册资本512490万元。其中企业1000户，注册资本455272万元；个体工商户4602户，注册资本57218万元。本年新设立各类市场主体679户，其中新增企业242户，新增企业注册资本92929.6万元。新增个体工商户637户，新增个体注册资金10046万元。

金融运行平稳增长。年末金融机构人民币存款余额为332250万元，比年初增长33.7%；贷款余额为61379万元，比年初增长31.7%。

保险事业有所提升。年末共有保险机构5家。全年实现保费收入7094.36万元，比上年增长19.7%，其中财产保险收入3724.36万元，增长46.4%；人寿保险收入3370万元，下降1.8%；全年赔付款3203.8万元，增长30.8%。

八、人民生活和社会保障

城乡居民生活不断提高。城乡居民人均收入19305元，比上年增长9.1%。城乡居民家庭人均消费支出15088元，其中：居民文教娱乐服务消费支出2582元，占消费支出的17.1%。人均住房使用面积48.2平方米。

城镇居民人均可支配收入26114元，比上年增长8.5%；人均消费性支出18092元，增长15.8%，其中食品、烟酒支出增长23.2%、衣着增长15.8%、居住增长1.1%、生活用品及服务增长38.7%、交通和通信增长68.5%、教育文化娱乐服务增长19.8%、医疗保健下降44.9%。城镇常住居民恩格尔系数为36.5%，上升2.1个百分点。年末城镇常住居民人均住房建筑面积41平方米，比上年增加1平方米。

农村居民人均可支配收入14305元，比上年增长7.9%。人均生活消费支出12883元，增长2.4%。其中，食品烟酒支出增长2.7%，衣着下降2.8%，居住下降5.3%，生活用品及服务增长3.5%，交通和通信增长25%，教育文化娱乐下降1.2%，医疗保健增长59.5%。农村常住居民恩格尔系数为35.5%，上升0.1个百分点。年末农村常住居民人均住房建筑面积55.7平方米，比上年增加1.4平方米。

城乡社会保障体系进一步完善。年末参加企业职工养老保险（含农垦企业职工养老保险）人数2.66万人，离退休人数2.19万人；参加城乡居民养老保险人数3.12万人，其中：领取待遇人数0.37万人;参加机关事业单位基本养老保险人数0.18万人，离退休人员养老保险0.12万人；参加城镇职工基本医疗保险1.25万人，参加城乡居民基本医疗保险98560人；参加工伤保险人数8000人；参加生育保险人数3212人；参加失业保险的人数3302人；全年支付各类养老保险金共计59033万元、丧葬抚恤金3480万元；各类医疗保险金共计8985万元，工伤保险金共计支出116万元，失业保险金支出16.23万元。

社会救助进一步加大。全年全区城市低保对象2569户、2686人，全年发放资金1026万元，人平318元/月，较上年增加28元/人/月。农村低保对象944户、1778人，全年发放资金610.5万元，人平152元/月，较上年增加17元/人/月。分散供养农村五保对象发放3934元/年，城市五保对象发放6552元/年，已全部打卡到位。全区发放门诊医疗救助461户共631人，发放门诊费63100元。救助住院医疗救助对象424人次，共计救助143.51万元，人平发放3384元。为解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，支出临时救助资金250.56万元，共救助对象3628人次，人平发放707元。

公共就业服务不断改善，就业总体形势保持平稳。新增城镇就业1512人，失业人员再就业人数801人，开发公益性岗位87个，农村劳动力转移就业482人，城镇居民登记失业率为3.8%。年末城镇登记失业率3.8%，比上年上升0.2个百分点。培训城乡劳动力2800人，其中农村劳动力1900人，城镇失业人员400人，创业培训390人，发放小额担保贷款2002万元。

九、教育、卫生和体育

教育事业健康发展。拥有各级各类学校20所，在校学生7444人，其中高中1101人，初中1687人，小学4656人；毕业生1642人，其中高中379人，初中541人，小学722人。义务教育、基础教育、特殊教育均衡发展。幼儿园在园幼儿数2462人，学前三年幼儿入学率达95.58%。义务教育阶段学生入学率100%、巩固率99.8%，初中毕业生升学率为90.5%，高中教育毛入学率为90.5%，新增劳动力平均受教育年限达到10.5年。

医疗卫生服务能力持续增强。年末全区有各类卫生机构79个，其中公立医院和卫生院6个，私立医院1个，卫生防疫防治机构1个，妇幼保健机构1个，卫生和计划生育综合监督执法局1个。年末卫生机构拥有床位470张，拥有卫生技术人员480人。其中执业医师和执业助理医师259人、注册护士180人，分别与上年持平。

体育事业有所进步。年末公共体育设施面积32.4万平方米，人均公共体育设施面积 2.94平方米。

十、安全生产和环境保护

全年安全生产事故1起，死亡人数2人，受伤0人，直接经济损失65万元。工矿商贸从业人员事故死亡人数0人，其他事故死亡人数0人。

节能降耗成效显现。万元规模工业增加值能耗下降5.4%。单位GDP能耗下降4.5%。循环经济、清洁生产、生态城区建设大有成效。全年社会用电量12146万千瓦时，增长16.8%。其中工业用电量3538.69万千瓦时，增长52.2%；

环境监察执法能力有所提升。办理了6起环境违法案件，其中：对企业下达行政罚款累计17.63万；关闭全区8家违法违规及不符合国家产业政策粘土砖厂。
    大通湖治理已进入攻坚克难的关键期。按照“一点两线三减一增”要求，高质量完成第三方环境数据检测、水体达标方案编制、生态损害评估以及环境监测能力建设任务，全面巩固禁投禁捕退养成果，科学实施好周边减排、防污截污、湖体清淤和水生植被修复工程，确保大湖水质稳定达到V类并持续向好。