（2017年3月14日）

    2016年，大通湖区人民在区委区管委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“弘扬农垦精神、加快富民强区、建设生态大通湖”的发展主题，坚持“做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业、做实新兴产业”的产业定位，抢抓机遇，突出重点，经济保持稳中有进的运行态势，结构调整持续推进，民生保障不断改善，实现了“十三五”良好开局。　　

    一、综合

    年末全区户籍人口10.84万人，常住人口10.98万人，其中：城镇人口5.49万人，乡村人口5.49万人，城镇化率50%，比上年提高5.4个百分点。全年人口出生率10.33‰；死亡率6.97‰；自然增长率5.49‰。

2016年末全区人口及构成

    初步核算，全年按可比价格计算生产总值（GDP）40.93亿元，比上年增长6.5%。分产业看，第一产业增加值12.65亿元，增长4%；第二产业增加值20.26亿元，增长5.3%；第三产业增加值8.18亿元，增长14.5%。三大产业结构由上年的30.7：51.1：18.2调整为30∶50.5∶19.5。按常住人口计算，人均现价生产总值37795元，比上年增长2476元/人，增长4.1个百分点。

2016年全区生产总值及增长速度

    二、农业

　　全年农作物种植面积45.82千公顷，比上年减少3.94千公顷。其中：粮食作物种植面积22.18千公顷，比上年增加0.11千公顷。油料种植面积9.45千公顷，减少1.47千公顷。棉花种植面积2.11千公顷，减少2.74千公顷。蔬菜种植面积8.38千公顷，增加0.95千公顷。

    全年粮食产量11.86万吨，比上年减少1928吨，下降1.6%。其中，夏粮5.55万吨，比上年减少0.18万吨，下降3%；秋粮6.31万吨，比上年增加0.43万吨，增长6.9%。油料产量1.39万吨，下降17.7%。棉花产量3465吨，下降55.1%。

2016年全省主要农产品产量及增长速度

    年末全区生猪存栏10.9万头，比上年下降2.94%；全年生猪出栏10.4万头，下降2.44%。肉类总产量10072吨，增长0.02%，其中猪牛羊肉产量9148.2吨，增长0.04%。禽蛋产量1255吨，增长1.54%。

    年末全区淡水养殖面积11.59千公顷，比上年增加0.9%，其中：渔池养殖面积3.25千公顷；湖泊养殖面积8.28千公顷；河沟养殖面积0.06千公顷。全年水产品产量4.08万吨，增长6.62%。其中：鱼类产量3.812万吨，同比增长6.7%；虾蟹类产量1475吨，同比增长6.65%；贝类产量887吨，同比下降4%。

    年末全区农业机械总动力6867.5万千瓦，比上年增长4.4%。农用拖拉机234.1万台，减少1.1%；农用运输车66.1万辆，减少0.4%。全年化肥施用量（折纯）1.24万吨，与上年持平。农村用电量161.6亿千瓦时，增长3.1%。有效灌溉面积13.5千公顷，新增0.3千公顷千公顷。

    三、工业和建筑业

    继续深化“实体经济建设推进年”活动，实体企业实现量质齐升。年末全区规模以上工业企业36家，比上年增长2家。工业生产平稳增长，全年实现规模以上工业总产值796102万元，同比增长1.3%。实现规模以上工业增加值149844万元，同比增长2.2%，其中轻工业127635万元，同比增长6.0%，重工业22210万元，同比下降29.1%。实现高新技术产业产值132652万元，比上年增长1.4%，占规模以上工业总产值的比重达16.6%。

    2016年全省规模以上工业企业主要产品产量及增长速度

    工业销售产值796599万元，比上年增长1.4%，产销率100%。规模以上工业企业实现主营业务收入785554万元，比上年增长5.8%；规模以上工业企业实现利税17849万元，其中利润7277万元，分别比上年下降26.1%和9.8%。

    建筑业发展平稳。全区完成建筑业总产值18673万元，比上年增长23%，其中建筑工程产值17030万元，增长64%，竣工产值16273万元，增长50.3%。资质以上建筑业企业完成总产值18673万元，比上年增长23%；完成房屋施工面积96508平方米，分别比上年下降52%。竣工房屋价值14630万元，比上年增长41%。竣工率达90%以上。

    四、固定资产投资

    实施省市重点项目17个，累计完成投资13.3亿元。全年完成项目建设投资5000万元以上的项目8个。能源保障工程，大通湖光伏发电渔光互补光伏发电项目总投资16亿元，第一期工程在进行中。交通事业优先发展，省道217升级改造全面完工；S221三仙湖至河坝段升级改造工程投资7个亿，成功列入省交通项目“十三五”规划。产业建设有突破，众仁旺种猪科技园项目，新建了标准化猪舍及相关基础环保设施，配套建设产区内道路、绿化、亮化。湘易康制药有限公司医药生产线建设扩建项目正在加紧建设中，园区大会战全面加力，环城西路、大通湖大道等6条园区主干道加速建成，完成5万平米标准化厂房，新增规模企业5家，投资3000万元的中心城区污水处理厂建成运行，新增天然气用户400多户。

    固定资产投资增长速度减缓，工业企业运行压力大。全区完成固定资产投资415321万元，增长14%。工业投资156845万元，同比下降10.3%，比上年增速下降38个百分点，占投资比重37.8%，比上年比重下降了12.9个百分点；工业技改投资100961万元，占工业投资的64.3%。本年新增固定资产投资395624万元，固定资产交付使用率为93.5%。

    棚户区改造项目为房地产市场带来了新的活力，房地产开发和销售市场运行良好，去年新开发的房地产项目今年已全部完工，全部进入销售阶段。房地产企业开发投资额16310万元，比上年增长36%；建筑工程完成投资13282万元，比去年增长63.4%；安装工程完成投资2278万元，比去年增长81%；房地产投资额占固定资产投资的比重为3.9%。房屋施工面积99109平方米，比上年上升27.7 %；房屋新开工面积57062平方米，比上年上升3倍多；房屋竣工面积55757平方米，比上年上升1倍多。商品房销售面积85654平方米，上升7.4%，其中住宅销售面积9850平方米。

    五、国内贸易

    消费品市场较为活跃。全区实现社会消费品零售总额114213.5万元，比上年增长11.9%。按行业分，批发业营业额37536万元，增长19.3%；零售业零售额69031万元，增长23.6%；住宿业营业额4669万元，增长6.8%；餐饮业营业额2977.5万元，增长9.8%；完成批发和零售业增加值17346万元，比上年增长7.1 %；住宿和餐饮业增加值6329万元，增长5.9%。

    限额以上批发零售贸易业零售额中，主要大类商品销售增长情况为：金银珠宝类增长13.3%；服装鞋帽、针、纺织品类增长23.1%；化妆品类增长12.7%；日用品类增长19.8%；食品饮料烟酒类增长51.2%；家电和音响器材类增长21.6%；汽车类增长9.7%；体育娱乐用品类增长11.8%。

    六、交通、通讯和旅游

    交通运输能力增强。完成交通基础设施投资12960万元。年末公路总里程917公里，其中干线公路改造9.15公里，新建农村公路50.06公里（含小区外项目建设），县道改造11.5公里，安保工程50公里，分别比上年增长1.1%和1.1%。新投入70台新能源电动公交车，新建公交招呼站20个，农村客运通达率已达100%，营运客车243辆，营运货车718辆。年末拥有机动车14918辆，其中汽车1254辆。

    现代物流持续增长。完成公路客运量45万人次，客运周转量5752万人公里；完成货运量126万吨，货运周转量14415万吨公里。

    年末本地固定电话用户3064户，移动电话用户共85052户，年末基础电信运营企业计算机互联网宽带接入用户13174户。

2016年全区旅游业发展较好，共接待游客37万人次，实现旅游总收入4.2亿元，同比增长11.2%。锦大渔村被评为国家3A级旅游景。区外贸进出口额551万美元。

    七、财政和金融

    财政收入稳步提升。完成财政总收入24729万元，比上年增长3.05%；其中国税5994万元，增长56.75%；地税6449万元，下降16.11%；财政部门征收12286万元，下降1.61%；其中税收收入12125万元，增长7.92%，税收收入占财政总收入的比重49.03%，同比增长2.23个百分点。四大主体税(增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)完成税收3011万元，下降4.2%，占税收收入的比重为45.9%，比上年下降1.4个百分点。
    一般公共预算支出逐步提高。全年一般公共预算支出137420万元,同比增加20838万元,增长17.87%。其中一般公共服务支出9482万元，比上年下降7.99%，一般公共服务支出占公共财政预算支出的6.9%。

    市场主体活力增强。全区现有工商注册市场主体5752  户，注册资本399526万元。其中企业769户，注册资本348185  万元；个体工商户4983户，注册资本51341万元。本年新设立各类市场主体799户，其中新增企业123户，新增企业注册资本 10655.4万元。新增个体工商户676户，新增个体注册资金3582.8万元。

    金融运行平稳增长。年末金融机构人民币存款余额为408041万元，增长28%；贷款余额为62463万元，增长14.7%。

保险事业有所下滑。年末共有保险机构5家。全年实现保费收入5976.1万元，比上年下降17.3%，其中财产保险收入2543.1万元，比上年下降12.8%；人寿保险收入3433万元，比上年下降20.3%；全年赔付款2448.1万元，比上年下降59.6%。

    八、人民生活和社会保障

    城乡居民生活不断提高。城乡居民人均收入17699元，比上年增长9.5%。城乡居民家庭人均消费支出12902元，其中：居民文教娱乐服务消费支出2405元，占消费支出的18.6%。人均住房使用面积47.3平方米。

    城镇居民人均可支配收入24069元，比上年增长9.7%；人均消费性支出15654元，增长8.0%，其中食品烟酒支出增长6.3%、衣着增长-6.5%、居住增长1.5%、生活用品及服务增长-18.9%、交通和通信增长0.1%、教育文化娱乐服务增长-0.7%、医疗保健增长12.5%。城镇常住居民恩格尔系数为33.2%，比上年下降1.1个百分点。年末城镇常住居民人均住房建筑面积37.2平方米，比上年增加0.3平方米。

    农村居民人均可支配收入13258元，比上年增长8.1%。人均生活消费支出10984元，增长10.5%。其中，食品烟酒支出增长-1.9%，衣着增长-0.4%，居住增长6%，生活用品及服务增长34.25%，交通和通信增长-21.2%，教育文化娱乐增长40.07%，医疗保健增长16.3%。农村常住居民恩格尔系数为35.4%，比上年上升1.2个百分点。年末农村常住居民人均住房建筑面积49.6平方米，比上年增加0.2平方米。

    城乡社会保障体系进一步完善。年末参加企业职工养老保险（含农垦企业职工养老保险）人数2.67万人，离退休人数2.07万人；参加城乡居民养老保险人数3.07万人，其中：领取待遇人数0.34万人;参加机关事业单位基本养老保险人数0.18万人，离退休人员养老保险0.04万人；参加城镇职工基本医疗保险1.25万人，参加城乡居民基本医疗保险11.291万人；参加工伤保险人数4219人；参加生育保险人数3228人；参加失业保险的人数3112人；全年支付各类养老保险金共计51738万元、丧葬抚恤金2900万元；各类医疗保险金共计7951万元，工伤保险金共计支出155万元，失业保险金支出5.42万元。

    社会救助进一步加大。全年全区城市低保对象2631户、2758人，全年发放资金960万元，人平290元/月，较上年增长人平5元/人/月。农村低保对象4210户、4865人，全年发放资金788万元，人平135元/月，较上年增长人平5元/人/月。分散供养五保对象发放3210元/年，已全部打卡到位。全区发放门诊医疗救助461户、631人，发放门诊费63100元。救助住院医疗救助对象783人次，共计救助152.1045万元，人平发放1942元。为解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，支出临时救助资金120.5万元，共救助对象1706人次，人平发放706元。

    公共就业服务不断改善，就业总体形势保持平稳。新增城镇就业2620人，失业人员再就业人数1000人，开发公益性岗位160个，农村劳动力转移就业500人，城镇居民登记失业率为4.0%。年末城镇登记失业率4.0%，比上年上升0.8个百分点。培训城乡劳动力2800人，其中农村劳动力1139人，城镇失业人员250人，创业培训362人，发放小额担保贷款1835万元。

    九、教育、卫生和体育

    教育事业健康发展。拥有各级各类学校20所，在校学生8470人，其中高中1185人，初中2509人，小学4829人；毕业生1984人，其中高中418人，初中844人，小学722人。义务教育、基础教育、特殊教育均衡发展。幼儿园在园幼儿数2485人，学前三年幼儿入学率达95.56%。义务教育阶段学生入学率、巩固率继续保持100%，初中毕业生升学率为95.6%，高中教育毛入学率为95.6%，新增劳动力平均受教育年限达到11.5年。

    医疗卫生服务能力持续增强。年末全区有各类卫生机构91个，其中医院、卫生院6个，私立医院1个，卫生防疫、防治机构1个，妇幼保健机构1个，卫生和计划生育综合监督执法局1个。年末卫生机构拥有床位447张，拥有卫生技术人员480人。其中执业医师和执业助理医师259人、注册护士180人，分别比上年增长3%和4%。

    体育事业有所进步。年末公共体育设施面积24.543万平方米，人均公共体育设施面积 2.26平方米。

    十、安全生产和环境保护

    全年安全生产事故5起，死亡人数1人，受伤10人，直接经济损失96.9万元（道路交通）。工矿商贸从业人员事故死亡人数0人，其他事故死亡人数0人。

    节能降耗成效显现。规模以上工业万元增加值综合能耗0.32吨标煤，同比下降3.4%。单位GDP综合能耗下降1.1%。循环经济、清洁生产、生态城区建设大有成效。全年社会用电量9569万千瓦时，比上年增长16.5%。其中工业用电量2229.91万千瓦时，比上年增长1.13%；

    环境监察执法能力有所提升。办理了4起环境违法案件的，其中：一起为环境行政违法案件，实现了我区环境行政违法案件零的突破，并对企业下达行政罚款累计7.7万；喊停全区未上环保设施设备的粘土砖厂。

    环保项目专项投资持续增长。完成了我区农村环境连片综合治理项目，并顺利通过了省厅、市局的验收；争取中央关于大湖良好湖泊保护项目专项资金1.271亿，其中大通湖区域范围内1.151亿，比上年增长130%。

    2016年在全区人民的共同努力下，紧紧围绕“弘扬农垦精神，推动科学跨越，建设富饶生态幸福大通湖”这一主题，突出供给侧结构性改革这一主线，大力实施生态引领、基础立区、产业兴区发展战略，强力推进交通建设、产业（园区）建设、城镇建设、民生建设和生态建设五项重点工作，推动全区经济又好又快发展与社会和谐稳定。