2013年,全县人民在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,积极应对外部复杂经济环境,坚定不移地实施“3+2”发展战略,着力保障和改善民生,全县经济总体保持平稳较快发展。
一、综 合
经济总量稳步增长。初步核算,全年全县完成生产总值146.5亿元,增长10.5%。其中,第一产业增加值33.1亿元,增长2.5%;第二产业增加值61.2亿元,增长11.9%;第三产业增加值52.2亿元,增长13.7%。三次产业比为22.6:41.8:35.6,一产业比重不断下降,二、三产业的比重稳步上升,经济结构进一步优化。一、二、三产业对经济增长的贡献率依次为5.3%、46.6%和48.1%,其中工业贡献率为43.6%,拉动全县GDP增长4.6个百分点。按常住人口计算,全县人均GDP达16071元。
市场物价保持稳定。商品零售价格总指数101%,居民消费价格总指数101% ,通信服务价格指数99.1%,工业生产者出厂价格指数99.3% ,固定资产投资价格指数101.3%,新建住宅销售价格指数104.8%,土地交易价格指数114.1%。
为民办实事全面完成。今年省政府为民办实事工作涉及我县的共有21项,其中主要考核项目完成情况为:建成乡镇到村水泥(沥青)路247公里,完成目标任务的106.6%。完成病险水库除险加固12座,落实集中供水工程34处,解决农村饮水不安全人口6.46万人。建设农村小康示范点2个,乡村清洁工程示范村1个。全面推广农村清洁能源工程,新建农村沼气池700户、新增农村太阳能热水器用户1300户、新增高效生物炉灶用户1400户。改扩建农村敬老院4所、农村危旧房改造2100户,移民避险搬迁安置3045人。我县为民办实事21项工作全面完成或超额完成。
转型升级工作成效显著。小微企业和个体工商户加快转型升级,全县新增“四上”联网直报企业69家、个转企1119家。
二、农业和农村扶贫
农村经济稳定发展。全县年末实有耕地面积42.57千公顷,全年完成农林牧渔业总产值52亿元,比去年增长2.5%。全县农作物总播种面积144万亩,比去年增加7.3万亩。其中,粮食种植面积71.8万亩,油料种植面积37.8万亩,分别比去年增加7500亩、1500亩。受严重干旱天气影响,粮食产量略有下降,全年粮食总产量23.7万吨,下降2.1%。养殖业稳定发展,全年出栏生猪87.1万头、牛10.1万头、羊32.7万只,出笼家禽493万羽,水产品总产量2.2万吨,同比分别增长0.3%、5.2%、3.8%、-0.9%、9%。特色产业不断发展壮大,新建和改造茶园基地3.35万亩,全县茶园总面积达到21万亩,实现茶叶总产量4.2万吨,综合产值60亿元,税收1亿元,成功跻身全国重点产茶县前三强。农业产业化进程加快,年产值过亿元的农产品加工企业达到18家,超过2000万元的达到46家,实现加工产值48.8亿元,增长25.4 %。农业机械化水平和农民组织化程度不断提高,新增农机动力3.9万千瓦,全县农业机械总动力达72万千瓦;新增农民专业合作社62家,各类农民专业合作社达164家。
扶贫攻坚进入新阶段。坚持实施开发式扶贫方针,武陵山片区区域扶贫、中远集团定点扶贫、整村推进扶贫同步开展,全年共扶持贫困村56个,启动扶贫项目287个,投入扶贫资金5000多万元。年末全县共有农村贫困人口19.29万人,贫困发生率为22.17%。
三、工业和建筑业
工业经济提质增效。全年共完成工业总产值191.6亿元,增长13.5%。实现工业增加值58.4亿元,增长11.6%。新增规模工业企业16家,总数达到108家,实现规模工业总产值119.4亿元,规模工业增加值38.3亿元,分别增长18.2%、12.4%。产值过亿的企业达到28家。节能降耗成效明显,万元规模工业增加值能耗为0.37吨标准煤,下降12.3%。
经济效益不断提高。全县规模工业产销率达99.8%,实现营业务收入112.8亿元(不含柘溪水力发电厂,下同),增长21.1%,实现利润7.97亿元,实现利税14.15亿元,同比分别增长7.6%、7.1%。规模工业企业经济效益综合指数达370%。
园区建设成效显著。安化经济开发区“一区三园”规划获得省市正式批复,全年完成园区基础设施建设投资3.45亿元,新建标准化厂房7.32万平方米,新入园企业5家,厂房利用率达100%,超额完成市定目标任务。园区规模工业实现总产值24.5亿元,增长25.5%。项目建设取得实效,新开工项目6个,新投产项目7个,改扩建7个。全年园区招商引资签约项目共11个,投资总额达6.1亿元。湖南谷井服饰有限公司成功进驻梅城工业园,湖南老顺祥茶业、湖南久扬茶业有限公司成功落户江南工业园,高明循环经济工业园入园企业达10家。
建筑业发展较快。全县具有资质的建筑业企业达20家,完成资质以上建筑业总产值83389万元,比上年增长37.1%,其中建筑工程产值67939万元,其它产值15451万元,房屋建筑施工面积82万平方米。从业人数4665人,全员劳动生产率17.9万元/人。实现建筑业增加值27633万元,增长17.3%。
四、固定资产投资和城镇化建设
固定资产投资保持较快增长。全年共争取到位国家、省、市各类政策性投资24.6亿元。筛选编报2014年投资计划16批次、项目697个,申请中央预算内投资12.01亿元。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划获得省政府正式批准,规划项目6大类211个,计划总投资577.8亿元。2013年全县共完成固定资产投资92.9亿元,增长36%。其中房地产开发完成投资6.86亿元,增长0.7%。工业投资增长较快,全县完成工业固定资产投资61.6亿元,增长33%,其中工业技改投资44.1亿元,增长32.3%。
城镇化进程稳步推进。新型城镇化进程加快,城镇化水平不断提高,全年完成12个乡镇总体规划和控制性详细规划、11个农民集中居住区规划编制,城乡规划体系进一步完善。县城建设深入推进,县城北区道路、供水、供电和污水处理管网等市政基础设施不断完善,管理逐步加强。县城南区建设明显提速提质,在建工程项目达30多个,陶澍文化广场、安化大剧院、黑茶大市场等重点工程全面开工建设。梅城、平口、马路等中心镇开发建设步伐加快,平口娄益友谊街项目一期工程完成并投入使用。梅城北区开发和南桥大道建设前期工作加速推进,完成城区交通秩序整顿并开通公交。城镇承载力、带动力和吸引力显著增强。
五、交通、通讯、网络
交通建设强力推进。以交通建设大会战为抓手,扎实推进重点项目建设,加快补齐基础设施短板。全年完成交通建设投资7.3亿元,其中二广高速完成投资2.1亿元。柘溪到马路公路年底建成通车,东坪至茅坪公路基本完成征拆任务。平口至烟溪公路有望在春节前建成除桥隧以外的工程、投入使用。县城大码头大桥正式开工建设。马安高速以及东坪至梅城、东坪至平口等干线公路前期工作进展顺利。完成农村公路建设里程247公里,全县通畅率达91%。年末全县民用汽车保有量达到42891辆,其中小汽车12700辆,货车5640辆。
水利、电力建设加快推进。完成水利建设投资1.37亿元,除险加固小Ⅱ型病险水库12座,完成供水工程34处,解决6.46万农村人口饮水安全问题。完成电力建设投资3.05亿元,安化东220KV、滔溪35KV输变电工程顺利完成,龙塘、羊角塘、马路35KV变电站完成增容改造。完成农网改造村221个,“两乡一场”全部实现转网供电。
邮电通信事业稳定发展。完成7个空白乡镇邮政局所补建工作,全县邮政局所达23个。全年邮政实现业务总量3550万元,邮政储蓄余额净增3亿元,总额突破16亿元。实现电信业务总量3.63亿元,全县年末固定电话用户7.2万户,移动电话用户40.34万户,互联网用户5.03万户。全年完成22个乡镇有线电视网络和数字电视整转、1440个自然村广播电视“村村通”建设任务。新建通信基站121个,宽带网络覆盖率达到90%以上。
六、招商引资、商贸、旅游
招商引资成效明显。全县累计新签项目28个,合同引资35亿元。其中工业项目26个,占项目总数的92.9%。引进的项目已开工24个,占实际引进项目数的85.7%,引进的项目中已投产20个,占实际引进项目数的71.4%。实际到位资金43.7亿元,实际引进内资形成固定资产28.64亿元,增长19%,形成固定资产比率为65.5%,实际利用外资2990万美元。
消费市场繁荣活跃。罗马商业广场、华天假日酒店建成投入使用。县城农贸市场启动搬迁建设,平口、马路、渠江农贸市场标准化改造完成,万村千乡农家店发展至481家,农村市场体系进一步健全。全年实现社会消费品零售总额65.38亿元,增长13.5%。其中,城镇实现零售额55.47亿元,乡村实现零售额9.91亿元,分别增长13.3 %、14.7%。
旅游产业加快发展。聘请全国知名专家策划和营销安化旅游,全县旅游发展总体规划和4个旅游区策划方案基本完成。茶旅一体化进程加快,黄沙坪古茶市、黑茶博物馆、茶马古道等文化工程及重点景区建设扎实推进。全年接待旅游人数120.5万人次,实现旅游综合收入6.13亿元。宾馆酒店客房出租率70.6%,旅游业创税2700万元,同比增长22%。
七、财政、金融、保险业
财政金融运行稳健。全县财政总收入突破十亿大关,全年完成财政总收入10.54亿元,增长12.1%。其中,国税部门完成50607万元,增长10%;地税部门完成42030万元,增长12.7%;财政部门完成12757万元,增长19.1%。实现地方财政收入53671万元,增长17.5%。全县财政总支出31.92亿元,增长18.1%。金融服务创新卓有成效,我县被确定为全省农村金融产品和服务方式创新示范县、全市农村信用体系建设试点县。年末金融机构各项存款余额168.4亿元,比年初增加24.3亿元,其中城乡居民储蓄存款余额127.4亿元,比年初增加17.7亿元。各项贷款余额52.3亿元,比年初增加12.8亿元。
保险业稳定增长。保险体系进一步完善,政策性农业保险在抗旱救灾中发挥了积极作用。全年实现保费收入34955万元,增长7.7%。其中财产保险收入10584万元,增长7.7%;寿险保费收入24371万元,下降1.3%。各种赔给付款支出12628万元,其中财产保险赔款 5799万元,寿险赔给付 6829万元。
八、科技、教育、文化
科技事业创新发展。按照“自主创新、重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作方针,狠抓科技项目实施、知识产权强县工程、科普培训、科技特派员试点和抗震设防等工作,全县科技项目申报成果显著。全年实施科研开发计划项目18项,成果推广项目20项。成功申报省级以上重点科技项目7个,省级高新技术企业2家。完成专利申请235件,专利授权120件。顺利通过国家科技进步县和省知识产权示范县考核验收,“千两茶制作方法”发明专利获省优秀专利一等奖。
教育事业稳步提升。2013年,全县共有教育机构332所(个),其中职高3所,普通高中6所,初中41所,小学204所(其中小学71所,教学点132所,特殊学校1所),幼儿园75所,教育行政单位1个,事业单位2个。年末在校学生111889人,其中职业高中3590人,普通高中10068人,初中24035人,小学55079人,幼儿园19117人。共有在职教职工6387人,其中职业高中249人,普通高中707人,义务教育5269人,幼儿园24人,教育行政单位60人,教育事业单位78人。全县教育系统共有离退休人员3599人。教学质量不断提高。2013年高考二本以上上线人数684人,比去年增加33人。校车安全管理全面加强,全县80%的中小学生和幼儿上下学坐上合格车船。
文化事业异彩纷呈。文化强县建设深入推进,“六个一”文化工程全面开展,成功举办“欢乐潇湘、神韵安化”月月乐群众文艺活动。安化风雨桥、陶澍墓成功申报为国家级重点文物保护单位,唐家观古镇被评定为省级历史文化街区,马路溪民居建筑群等7个村落列入国家传统村落保护名录。农村文化活动丰富多彩,全县514个农家书屋由省财政投入,政府统一采购图书530种,557册。全年完成农村电影公益放映11216场次,受映观众达130万人次。
九、卫生、体育、环境保护
卫生事业全面加强。县、乡两级医院建设加快推进,基本药物制度全面实施,疾病防控能力进一步增强,成功创建省卫生应急综合示范县。年末全县共有医疗卫生机构 31个,其中医院 6 个,乡镇卫生院23 个。全县共有村卫生室844 个。卫生技术人员2236 人,其中执业医师和执业助理医师1159人,注册护士1212 人。医疗卫生机构床位3200张。全县5岁以下儿童死亡率6.2‰,新生儿死亡率3.1‰。农村改厕工作成绩显著,完成了500个农村改厕任务。新型农村合作医疗运行平稳,全县参合农民 81.9万人,参合率达98%,补偿人次61.67万人次,补偿金额2.33亿元。城乡居民健康档案建档工作稳步推进。重点为65岁以上居民、孕产妇、0-36个月儿童、慢性病、重性精神病等重点人群建立健康档案,全县共建居民健康档案69.1万份,其中2013年新建7.8万份,超额完成省定目标任务。
体育事业如火如荼。全民健身氛围浓厚,广场舞健身、羽毛球比赛、篮球联赛、太极拳等交流活动精彩纷呈。体育中心建设全力推进,第一期工程羽毛球馆完成主体工程。在今年的世界举重锦标赛上,安化籍运动员谌利军勇夺男子62公斤级总成绩冠军,这是我县历史上的第6位世界冠军。全县体育后备人才培养形势大好,优秀运动苗子不断涌现,继续保持着体育强县的优势地位。
环境保护不断深化。环境治理和生态建设同步推进,争取国家治理资金6700万元,实施重金属污染治理项目9个。综合治理中小河流4处、14.84公里,严厉打击乱采、乱挖、乱建、乱占、乱弃等各类水事违法行为。全年完成造林5.84万亩,全县林地面积604万亩,森林覆盖率76.07%,森林蓄积量1694万立方米,全县森林生态效益总值达385亿元。节能减排扎实有效。全面完成省市下达的节能减排任务,关停淘汰落后产能企业7家。全县万元生产总值和万元规模工业增加值能耗较上年分别下降3.5%、12.3%,削减主要污染物二氧化硫920.93吨、氮氧化物47.71吨、化学需氧量325.79吨、氨氮57.7吨。
十、人口、计划生育、人民生活
2013年末,全县总户数30.9万户,总人口102.9万人,常住人口91.21万人,其中城镇人口25.05万人,城镇化率27.46%。出生率为12.62‰,死亡率为6.71‰,人口自然增长率5.91‰。
人口计生工作扎实推进。全县共出生人口14392人,其中政策内出生11702人,符合政策生育率81.31%;全县出生男孩7414人,出生女孩6978人,男女出生性别比为1.06:1 。全年征收社会抚养费3961万元。全县人口计生工作的各项责任和措施全面加强,整体水平稳步提升。
城乡居民收入不断增加。据抽样调查,抽样调查显示,2013年全县居民人均可支配收入7900元。其中,城镇居民人均可支配收入11965元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入5722元,增长13.5%。居民消费水平稳步提升。全县居民人均消费支出5639元,人均文教娱乐服务消费支出476元,占总消费的8.4%。居民人均住房使用面积41.7平方米。
十一、社会保障和安全生产
社会保障体系不断完善。就业和社会保障能力明显增强。全年新增城镇就业4845人,农村劳动力转移就业6310人。社会保险覆盖面进一步扩大,全年新增社会保险参保人数2.44万人,参保总人数达到79.79万人,征缴基金3.34亿元,支付基金4.65亿元。城乡居民医疗保险完成整合,乡镇人社服务中心全面建立。社会救助水平不断提高,城乡低保人均月救助标准分别提高至265元、115元,农村五保人均年供养标准提高至2400元,新建乡镇敬老院4所。实施残疾人康复项目5个,残疾人就业、托养和保障工作有序开展。保障性安居工程建设全面实施,新建廉租房432套、公租房1442套,完成城市棚户区改造2088户、农村危房改造2100户。
安全生产形势总体稳定。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域开展“打非治违”行动40余次,检查企业180家,关闭取缔非法生产经营户13家,责令停产整改18家,现场处罚8家,立案查处7家,有力打击了非法违法生产经营的嚣张气焰,有效遏制了安全事故发生。全县各类生产安全事故死亡人数11人, 道路交通事故死亡13人。
(供稿:安化县统计局)