2011年是“十二五”规划的开局之年，也是南县人民砥砺奋进、克难攻坚，经济社会发展取得辉煌成就的一年。全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入实施“生态立县、特色兴县”战略，坚定走“产业高新、小县大城、生态发展”道路，积极应对经济社会发展中出现的新情况、新问题和严峻自然灾害的挑战，加快经济转型升级，统筹城乡发展，改善保障民生，加强和创新社会管理，有力促进了经济社会平稳较快发展，全年经济运行态势总体平稳，社会发展协调推进，实现了“十二五”的良好开局。
一、综 合
经济运行表现良好。初步核算，全年全县实现地区生产总值110.6亿元，按可比价格计算比上年增长12.9％。第一产业实现增加值41.3亿元，增长4.8％；第二产业实现增加值25.9亿元，增长20.7％，其中工业增加值23.3亿元，增长20％；第三产业实现增加值43.3亿元，增长15.9％。三次产业的比重为37.4:23.4：39.2。按常住人口计算人均生产总值为17695元。
财政收支较快增长。全年全县实现财政一般预算收入4.12亿元，比上年增长27.77％。其中上划中央税收收入1.3亿元，增长16.56％，上划省级税收收入0.35亿元，增长29.53％，地方预算收入2.49亿元，增长34.13％。完成地方财政一般预算支出16.52亿元，增长13.41％。其中环境保护、社会保障和就业、教育、科学技术、医疗卫生、农林水事务支出分别增长-15.17％、20.43％、13.58％、103.36％、41.53％、1.8％。
就业和再就业形势良好。全年全县新增城镇就业岗位4623个，2759名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员再就业892人。人力资源市场提供岗位7086个。组织高技能人才培训312人，创业培训751人。年末城镇登记失业率为4.00％，下降0．05个百分点。
物价水平趋于上涨。全县居民消费价格总水平上涨5.6%，其中食品价格上涨12.1%，商品零售价格上涨5.2%，农产品生产价格上涨1.7%，工业品出厂价格上涨8.5%，固定资产投资价格上涨7.2%，服务项目价格上涨3.9%。
为民办实事工作全面完成。经评估验收，城镇和农村“低保”对象月补助标准分别提高到181元和71元，最低生活保障资金按规定标准100%拨付、发放到位；城镇义务教育学生杂费免除率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率、独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率均达100%。
二、农业、农村
农业生产稳定增长。全年全县实现农林牧渔业总产值59.07亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0％。其中农业31.48亿元，增长6.4％；林业0.34亿元，增长1.4％；畜牧业16.32亿元，下降1.4％；渔业10.42亿元，增长10.7％；农林牧渔服务业0.52亿元，增长4％。粮、棉、油等主要农作物面积、产量稳中有升，被评为“全国粮食生产先进县”，“全省秋冬农业生产先进单位”。生猪、水产品产量保持增长，被定为“全国生猪调出大县”。南洲国家湿地公园项目通过国家级评审。农产品质量安全管理加强，顺祥水产9个产品通过国家有机食品认证，实现该项认证零的突破。新增省级农业产业化龙头企业3家，市级3家。农民专业合作组织发展到120家。新建“万村千乡”市场工程农家店120家。“家电汽摩”下乡活动为农民争取补贴资金2438万元。抗击冬春夏连旱取得全面胜利。
农民培训取得实效，全年全县完成各类农民培训3.7万人次，培训后转移就业1.37万人次，就业率达到74.5％，优秀农民进高校（农科院）培训109人次。休闲观光农业快速发展，全年全县农家乐接待游客4.5万人次，营业收入226万元，比上年分别增长32.3％和35.4％。
三、工业、建筑业
工业经济发展势头强劲。全年完成工业总产值80.4亿元，比上年增长32.7%，其中规模以上工业企业完成总产值61.3亿元，增长42.85%。规模以上工业企业达到55家，比上年增加1家。实现全部工业增加值23.3亿元，比上年增长20%，其中规模以上工业增加值17.74亿元，增长22.1%。
全县规模以上工业主要产品产量中，面条、白酒等食品行业快速增长。
产品产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值60.9亿元，增长44.89%；产品销售率为99.3%。
建筑业平稳发展。全县实现建筑业增加值2.6亿元，比上年上涨27.9%。全县具有资质等级的建筑企业12家，完成建筑业总产值7.44亿元，增长41.5%；实现利润总额0.2亿元，增长37.4%；房屋建筑施工面积78.9万平方米，增长75.8%；房屋建筑竣工面积42.1万平方米，增长50.9%。
四、固定资产投资、城市建设
固定资产投资加快。全年固定资产投资完成24.8亿元，增长33.3%。其中城镇固定资产投资16.1亿元，增长8.6%；非农固定资产投资1.9亿元，增长11.9%；房地产开发投资6.76亿元，增长231.35%。
房地产业实现增加值3.11亿元。年内商品房竣工面积25.4万平方米，增长161.8%。商品房期房销售面积13.98万平方米，增长69.2%；商品房现房销售面积3.65万平方米，下降8.8%。
城市基础设施建设品味日益提升，规划更加合理。县城总体规划修改方案完成，启动县城控制性详细规划编制工作。功能更加完善。县城垃圾处理场达到竣工验收标准，污水处理运营管理公司正常运行，双堰路、林荫路等城区二级道路完成路面改造升级。唯一金城、中央公园一期等大型商品房开发楼盘封顶。启动兴盛东路一期商居工程建设，完成工程量的50%。小城镇建设全面推进，除县城外共完成投入1.07亿元，是上年的3倍多。管理更加有效。实行分片分段管理，坚持绩效考核，强化社区管理职能，逐步建立大城管模式。规范客运市场管理，兴盛车站正式投入使用。
五、国内贸易、旅游
贸易繁荣、消费品市场日趋活跃。全年完成批发和零售业增加值8.02亿元，比上年增长9.7%；住宿和餐饮业增加值4.22亿元，增长7.4%。
全年实现社会消费品零售总额39.34亿元，增长18%。按行业分：批发业零售额4.4亿元，增长64.2%；零售业零售额30.62亿元，增长13.3%；住宿餐饮业零售额4.3亿元，增长38.2%。
招商引资取得新的成效。全县累计新签约项目13个，合同引资达11.6亿元，引进县域外资金形成固定资产投资5.5亿元，完成市下达全年目标任务5亿元的110%。其中，全县引进境内省外资金形成固定资产4亿元，完成目标任务3.5亿元的114%，外资完成市定目标任务。全县招商引资总量目标和结构性目标全面超额完成目标任务。
全县国内旅游20.64万人次，国内旅游收入10.8亿元。其中旅港澳台5000多人次，过县旅游者19万多人次。全年出境人数2000多人次。
六，交通、邮电
交通邮电事业兴旺发达。全年交通运输和邮电通信业实现增加值4亿元，比上年增长13.2%。
交通运输稳定增长。年末，全县公路线路总里程308公里；汽车客运站4个；营运客车217辆，营运货车1021辆。全年完成全社会货物运输周转量6.6亿吨公里，增长8.1%；旅客运输周转量3.3亿人公里，增长7.1%。
邮电通讯持续发展。全年完成邮电业务总量0.82亿元，比上年增长7.1%。其中，邮政业务总量0.32亿元，增长6.7%；电信业务总量0.5万元，增长7.5%。年末固定电话用户达到4.95万户，增长0.1%。年末移动电话用户达到10.35万户，增长3.2%。年末互联网宽带用户22262户，增长8%。
七、金融、保险
金融运行总体健康平稳。金融保险业增加值1.14亿元，增长6.1%。年末金融机构各项存款余额71.79亿元，增长17.5%。各项贷款余额27.7亿元，增长19%。
保险业健康发展。201１年共完成保费收入3.7亿元，增长17.4%。其中人寿保险收入2.08亿元，健康保险和意外伤害保险收入0.09亿元，财产保险收入0.7亿元。赔付额0.3亿元，增长6.8%。
八、科学技术和教育
科学技术有新的发展。全县高新技术产品生产企业2个。实现利税总额2.3亿元；实现增加值4.2亿元；科学研究与试验发展经费支出0.19亿元；其中安排科技三项经费0.06亿元。全县国有企事业单位各类专业技术人员1.12万人，全县申请专利85项。
教育事业取得新成就。年末有学校205所，其中高中4所，完全中学1所高中，职中2所（1所公办、1所民办），初级中学21所，小学98所，幼儿园79（1所公办、78所民办）。班级数：高中143个，职高48个班，初中307个班，小学 738个；在校学生62257人，其中高（职）中生10725人，初中生19888人，小学生31644人。享受免费教科书学生人数51532人。有教职工5577人,其中公务员20人，高级职称382人，中级职称2682人，初级职称2476人，未评职称的17人。小学招生5583人，毕业5621人。初中招生5610人，毕业5521人。高中招生4427人，毕业3913人。幼儿园在园幼儿10582人。2011年参加高考人数3469人，本科二批以上上线人数较去年有所增长。2011年我县先后荣获全国学校艺术教育先进单位、全省教育工作“两项督导评估考核”优秀县、全省建设教育强县先进集体、全省现代教育技术宣传工作先进单位等荣誉, 被确定为全省基础教育综合改革试点县。
九、文化、广播、卫生
文化惠民显成效。2011年末有县级文化馆1个，公共图书馆1个，藏书7.1万册，纪念馆1个；剧场、影剧院2个；乡镇文化站12个。民间艺术表演团体10个，农村放映队12个，放映电影6123场次。
全县现有中、短波广播发射台和转播台1个，电视台1座，有线电视和无线数字电视用户304个村，6.2万户，比上年增长5.6%。有线电视综合人口覆盖率为78%,比上年提高3个百分点。
卫生事业加快发展。全县共有卫生机构35个，其中医院、卫生院31个，妇幼保健院1个，专科疾病防治院1所，疾病预防控制中心1个，卫生监督检验机构1个，共拥有床位1377张。其中乡镇卫生院12个，拥有床位522张。现有卫生技术人员1897人，其中执业医师和助理医师853人，注册护士602人。其中疾病预防控制中心卫生技术人员50人，卫生监督检验机构卫生技术人员25人，乡镇卫生院卫生技术人员726人。全县12个乡镇场全面开展新型农村合作医疗工作，实际参加农村合作医疗人数47.1万人，平均参合率为95%，比上年提高3.9个百分点。
十、人口、人民生活、社会保障、社会组织
人口增长适度。年末全县总人口69.41万人。常住人口62.5万人。年内出生6023人，出生率8.68‰，死亡4021人，死亡率5.79‰，
人民生活水平提高较快。全县2011年末单位从业人员劳动总报酬6.4亿元，其中在岗职工工资总额6.3亿元。单位从业人员平均劳动报酬26196元，增长12%；其中在岗职工平均工资26635元，增长12%。城乡居民收入有新的增长点。全县城镇居民人均可支配收入15558元，增长12.8%。城镇居民家庭恩格尔系数46%。城镇居民消费性支出10569元。其中人均交通通信支出798.93元，比上年增长30.08%；人均旅游支出47.1元，比上年增长4.2%；人均购房建房支出631.9元，比上年增长5.5%；人均食品支出4862.02元，比上年增长10.61%；人均衣着支出1061元，比上年增长11.6%；家庭设备用品及服务支出695.9元，增长54.58%，人均住房面积32.8平方米，比上年增长2.1%。农民人均纯收入7112元，比上年增长22.3%。农村居民家庭恩格尔系数54.5%，比上年下降2.6%。
民生工程不断加强。年末就业劳动力48万人，增长0.2%。新增就业人员1.62万人，增长1.3%；城镇新增就业人员0.46万人；年末城镇登记失业率4.0%。下岗职工再就业0.25万人。已参加基本养老保险5.1万人，增长6.2%；已参加失业保险1.4万人，增长7.7%；新型农村和城镇居民社会养老保险全面实施，参保人数25.4万人，社保政策实现全覆盖。新型农村合作医疗参合率95%。农村五保、城乡低保全面提标。完成华阁镇复兴港和中鱼口乡游港敬老院改扩建。改造农村危房1010户，新建廉租房786套。住房公积金累计发放个人贷款3亿元。抓好安全隐患定期排查整治。社会安全形势稳定，破获刑事案件1160起，办结治安案件1030起。认真落实信访工作责任制，集中处理了一批信访突出问题。
社会组织体系稳定。年末全县共有10个镇、2个乡、31个社区和居民委员会、304个村民委员会。
十一、生态建设、社会安全
生态建设取得实效。一是环境质量恶化趋势有所遏制。１、城镇空气环境质量保持在国家二级标准之内，南洲镇大气污染有所减轻，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（TSP）三项空气污染综合指数2010年与2006年相比，下降了1.89%，年均递减了0.35%。２、地下水环境质量有所好转。南茅运河水环境质量符合国家地下水Ⅲ类水质标准，基本符合功能规划要求，重要污染物指标超标率0。３、区域环境噪声和交通噪声污染有所加重。南洲镇区域环境噪声和交通噪声等效声级为57.2分贝和71.9分贝。其中区域噪声污染指数上升了2.6%，交通噪声平均等效声级上升了0.6分贝，且交通噪声超标率为35%。二是。通过推进工程减排、管理减排和结构减排，共实施污染物削减项目38项。主要污染物SO2减排0.0207万吨，比2005年下降了13%，COD减排0.3197万吨，比2005年下降了25%，分别完成了2008年、2009年和2010年度削减目标，主要污染物排放连续三年出现负增长。南县成为“十一五”期间全益阳市率先完成COD和SO2两个指标中期削减任务的县，关停整治造纸、苎麻脱胶企业污染没有出现污染反弹的县，没有发生污染事故造成不稳定事件的县。
“平安南县”建设进展良好。全年安全生产事故死亡人数12人，其中交通事故9人，工矿商贸易2人，其他事故1人。亿元GDP事故数0.52次,比上年减少0.05次;亿元GDP死亡人数0.11人,比上年减少0.05人;万车死亡人数2人,比上年减少1人;工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数1.33人,比上年减少1人。全年全县完成食品检验567批次，药品监督抽验53批次。全年全县共受理群众信访2402件（人）次，比上年增长4.5％。接待群众集体上访114批1410人次，分别增长18.8％和0.35％；群众到京集体上访上访2批11人次，分别下降56.2％和93.8％；全年全县人民调解组织共调处各类民事纠纷2789件，调解成功2742件，成功率达98.2％。
注：1、本公报中数据均为初步统计数或初步核算数。
2、全年生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价(可比价)计算。
3、人均地区生产总值按常住人口计算。
4、规模以上工业企业为年主营业务收入2000万元及以上企业；限额以上贸易企业为批发业年主营业务收入在2000万元及以上、零售业500万元及以上、住宿和餐饮业200万元及以上的单位。
5、资质内建筑企业是指具有总承包和专业承包的建筑企业(含劳务分包企业)。
6、恩格尔系数是指食品支出占消费支出总额的比重。
（供稿：南县统计局）