2020年,是极其特殊、极具考验、极不平凡的一年。一年来,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在区委、区政府的坚强领导下,全区各级各部门和八十多万赫山人民以攻坚克难的勇气、迎难而上的担当,决战脱贫攻坚、决胜全面小康建设,克服新冠疫情、镉大米事件、极端恶劣天气的叠加影响,扎实做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务,在实现第一个百年奋斗目标中奋力谱写“赫山篇章”。
一、综合
经济高质量平稳发展。全区实现地区生产总值408.35亿元,比上年增长4.0%。其中第一产业增加值48.28亿元,增长4.0%;第二产业增加值204.06亿元,增长4.9%;第三产业增加值156.01亿元,增长2.6%。三次产业结构比由上年10.7∶50.6∶38.7调整为11.8∶50.0∶38.2。
疫情防控成效显著。面对来势汹汹的新冠疫情,坚持人民至上、生命至上,迅速反应,密集调度,众志成城,科学防治,外防输入、内防扩散、常态化防控扎实有效,防反弹各项措施落到实处。累计投入6509万元,全力保障抗疫需要,摸排重点对象8024人、集中隔离947人,9例确诊患者及时治愈,4个核酸检测实验室建成运行。短时间内疫情有效控制、秩序有力恢复。全区无死亡病例、无医院感染、无疫情反弹。赫山人民风雨同舟、守望相助,广大干部群众特别是医务人员和基层工作者付出艰辛努力,涌现出大批先进单位和先进个人。
脱贫攻坚圆满收官。全区建档立卡贫困户15075户43688人顺利脱贫、28个贫困村全部退出,两次获评全省脱贫攻坚先进县。赫山区扶贫开发办公室被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
人口普查取得阶段性成果。根据党中央、国务院的统一部署,我区高起点、高标准、高要求部署推进全国第七次人口普查工作,按照“九个到位”的工作措施,压实责任,夯实基础、强化过程,高标准完成了全区第七次全国人口普查数据采集工作,较为全面、准确摸清了全区人口状况和人力资源家底,为区委、区政府决策提供重要数据支撑,获得上级的充分肯定。
二、农业和农村经济
农业经济稳中向好。全区实现农林牧渔总产值92.77亿元,比上年增长4.1%。粮食播种面积104.86万亩,其中稻谷播种面积99.83万亩。油料种植面积7.98万亩,蔬菜种植面积27.91万亩。粮食总产量45.61万吨,其中稻谷产量43.71万吨。全年出栏牲猪46.79万头,出笼家禽617.73万羽,蛋品产量4.45万吨,水产品产量2.95万吨,茶叶3947吨,蔬菜75.27万吨,水果4.36万吨。
抓好益阳国家农业科技园核心区建设。大力发展“互联网+现代农业”“5G+智慧农业”,打造智慧农业第一区。推进农产品加工业、农村电商、休闲农业、乡村旅游等融合发展,培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体,重振“赫山兰溪大米”品牌,扩大“赫山十品”影响力,推动泥江口创建全国农业产业强镇,打造“一村一品”“一镇一业”示范村镇。加强非洲猪瘟防控,做好生猪稳产保供稳价工作。推行“两证一追溯”制度,强化农产品质量安全监管。
三、工业
工业经济蹄疾步稳。全区新进规模工业企业50家,实现规模以上工业总产值比上年增长6.3%,规模以上工业增加值增长4.7%,装备制造、电子信息、食品加工、轻纺塑编成为百亿产业。荣获“2020年省政府真抓实干落实制造强省等政策措施成效明显区”荣誉称号,龙岭工业集中区获评全省园区产业高质量发展奖、培育发展先进制造业集群奖。全国首家5G+电容器智能制造创新孵化中心亮相湖南5G发展高峰论坛,助力产业加快数字化转型。艾华集团荣获省长质量奖,艾华集团、津湘药业再次跻身全省民营企业百强,华翔翔能成为国家技术创新示范企业,华慧新能源成为全国专精特新“小巨人”企业,鼎一致远获评全国绿色设计产品,吉祥家纺、鹏程科技、世林食品等在智造湘军中崭露头角。
四、固定资产投资
投资质效持续显现。全区固定资产投资比上年增长9.2%,其中工业投资增长24.5%,技术改造投资增长30.6%,房地产投资增长16.0%。
项目推进加力提速。产业项目建设年活动高位推进,投资增长强劲,形成了储备一批、开工一批、投产一批、达效一批的良性循环。铺排重点项目110个,全年投资134.6亿元。58个省级、市级重点项目和14个列入全省“五个100”、全市“六个10”工程项目超额完成年度投资计划。江丰一期、艾华二期、鸿图海铝、万胤制造等10个项目已竣工,万京源、华以农业等25个项目建成投产,龙岭智慧新城、中交世通新城、步步高新天地等48个项目加快实施。全国首条智慧高速长益复线建成通车,市新殡仪馆、市三医院南院区和园区基础建设扎实推进,“三型两网”电力建设投资2.76亿元。
五、内外贸易
贸易市场持续回暖。疫情流行期间危机中育新机,催生许多新业态,直播电商、线上消费、无接触配送等加速发展。党政领导直播带货、代言村货,基层工会落实政策、倡导消费,红色旅游博览会、乡村文化旅游节、高效油菜丰收节、赫山庙美食购物街、万达“万味榜”等线上线下有机融合,支撑商贸逐步回暖,全区实现社会消费品零售总额151.88亿元,比上年下降2.4%,降幅比上半年收窄4.2个百分点。其中批发和零售业132.89亿元,下降0.5%;住宿和餐饮业18.99亿元,下降13.9%。园区外贸服务中心助力企业便捷通关,全区进出口总额5.5亿美元,稳外贸实现预期目标。万洋众创城平台建设与招商引资开局良好,全区签约辉骏科技、博兴汽车等项目35个,引进市域外资金形成固定资产126.6亿元,立项争资到位资金36.5亿元。
六、财政和金融
财政收入平稳增长。严格落实减税降费政策后,全区完成一般公共预算收入212051万元,比上年下降3.7%。其中:地方财政收入127137万元,增长3.1%;上划省级收入17548万元,下降10.8%;上划中央收入67366万元,下降12.7%。从收入结构来看,税收收入完成184168万元,下降4.1%。非税收入完成27883万元,下降0.6%。
财政支出结构更优。全区完成一般公共预算支出518520万元,比上年增长2.8%。其中:一般公共服务支出57409万元,公共安全支出3853万元,教育支出107243万元,科学技术支出7926万元,文化体育与传媒支出7934万元,社会保障和就业支出76627万元,卫生健康支出75004万元,节能环保支出11250万元,城乡社区服务支出23987万元,农林水事务支出94249万元,交通运输支出17697万元,资源勘探电力支出1619万元,商业服务业支出2752万元,金融支出225万元,自然资源海洋气象支出3303万元,住房保障支出15298万元,粮油物资管理事务支出4576万元,灾害防治及应急管理支出2354万元,债务付息支出5141万元,其他支出73万元。
金融市场充满活力。金融机构存贷款明显增加,年末金融机构本外币各项贷款余额470.99亿元,比年初增加69.88亿元。
七、科学技术和教育
科技创新不断突破。在科技创新驱动下,新产业、新业态、新模式迅速崛起。在今年召开的全省科技创新奖励大会上,我区企业的两项成果分别荣获科技进步三等奖、技术发明三等奖;在中国创新创业大赛中,我区有1个项目晋级国家总决赛,1个项目晋级省总决赛,6个项目荣获省级优秀奖,8个项目获市州赛优秀奖。
教育满意度持续攀升。教师补充机制更加优化、全年补充教师248人,教育信息化、招生规范化水平不断提高,公办幼儿园乡镇街道全覆盖,义务教育和普通高中大班额“双清零”。农村中小学厕所“旱改水”基本完成,龙光桥学校改扩建和凤山小学、沧水铺镇芙蓉学校建设稳步推进。
八、文化和卫生
文化强区迈出坚实步伐。现代公共文化服务体系建设三年行动取得实效,文化惠民工程、全民健身运动深入开展。金家堤支部陈列馆获评省级爱国主义教育基地。完成“送戏下乡”“戏曲进乡村”103场,“送电影下乡”2568场。新建社会足球场12片,体育健身基础设施进一步完善。赫山区文化馆曹沁芳创作的抗疫歌曲《温暖》,荣登央视综艺频道CCTV3 “坚信爱会赢”公益晚会。沧水铺镇碧云峰村入选湖南省乡村旅游重点村名录,益阳现代农业示范园成功创建为国家AAA级旅游景区,大祥家庭农庄和湘润家庭农场被评为湖南省三星级乡村旅游点,指导益阳世林食品有限公司创建湖南省工业旅游示范点。
公共卫生事业扎实推进。紧密型医共体国家试点效果良好,健康赫山信息化走在全省前列,区妇幼保健院公卫楼基本竣工,市三医院南扩工程全面启动,公共卫生体系日趋完善。
九、人民生活和社会保障
绝对贫困全面消除。2016年以来,聚焦“两不愁三保障”“六大建设”,整合资金4.52亿元,投入财政专项扶贫资金2.78亿元。贫困户基本医疗保险全覆盖,县域内综合报销比87%。改造农村危房10717户,发放补助1.3亿元。易地扶贫搬迁285户864人,建成集中安置点2个、农村饮水安全工程58处,贫困户实现安全饮水全覆盖。累计发放助学金1.45亿元,受益17.2万人次。引导312家民营企业投身脱贫攻坚,创建扶贫车间26个、扶贫基地23个,实施省级重点产业扶贫项目6个,累计发放扶贫小额贷款2亿多元,消费扶贫专馆专区专柜开市迎客,疫情灾情影响有效应对,稳岗就业成效显著,监测帮扶扎实开展。
居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入34420元,比上年增长6.2%。其中:城镇居民人均可支配收入41833元,增长5.2%;农村居民人均可支配收入22607元,增长9.4%。
民生保障持续加强。区级财政公共预算支出七成用于保障民生。11项重点民生实事全面完成。全年发放各类救助资金1.38亿元、优抚资金7237万元、就业补贴1460万元、创业担保贷款8450万元,开展补贴性职业技能培训1.3万人次,城镇新增就业6501人,新增转移农村劳动力2949人,退役军人社保接续和退捕渔民转产就业、社会保障全面落实。区社会福利中心投入运营,驻区央企省企退休人员社会化管理等制度深入实施,被征地农民养老保险扎实推进,多层次社保体系全面形成。实施“三微”项目103个,规范地摊让城市增添烟火气和人情味,助力益阳顺利通过国卫省级复审。
注:
1、本公报数据为初步预计数。
2、地区生产总值、各行业增加值按现价计算,增长速度按可比价计算。