益阳市统计局

（2011年2月15日）

 

    2010年，在市委、市政府的正确领导下，我市积极应对各种不利因素影响，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央各项决策部署和政策措施，着力推进经济结构调整和发展方式转变，全市经济继续保持平稳较快发展，人民生活进一步改善，社会事业全面发展。

　　　　　 一、综 　 合

    国民经济加速发展，综合实力明显增强。2010年，全市生产总值超过700亿元，达到712.27亿元，增长14.7%。其中第一产业增加值162.36亿元，增长4.3%；第二产业增加值288.41亿元，增长21.1%；第三产业增加值261.50亿元,增长13.7%。按常住人口计算，人均生产总值为16839元（折合2543美元），增长13.7%。

 

    经济结构继续改善，三次产业结构由上年的24.2：37.7：38.1调整为 22.8：40.5：36.7，其中第二产业增加值占生产总值的比重提高2.8个百分点。

2005 年三次产业结构（%）　　　2010年三次产业结构（%）　

　　　

　 工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持较快增长，全部工业增加值增长21.4%，对经济增长的贡献率为50.5%，推动经济增长7.4个百分点。工业增加值占GDP的比重达到36.4%，比上年提高2.6个百分点。农业产业化进程稳步推进。全年实现农产品加工销售收入245亿元，实现增加值70亿元。全市有国家级龙头企业3个，省级龙头企业24个，享受省级龙头企业待遇的2个，市级龙头企业231个。农民组织化程度不断提高，农民专业合作组织发展到827个。农业生产综合机械化水平达到57.2%，比上年提高5.7个百分点。2010年城市化率为42%，比上年提高0.5个百分点。

　　 市场物价稳定。2010年我市物价总体平稳，无大涨大跌现象，居民消费价格指数为103.2％。八大类消费品呈“七升一降”的格局，其中食品类比上年上涨6.4％；居住类上涨3.9％；医疗保健和个人用品类上涨2.4％；衣着类上涨1.4％；交通和通信类上涨1.2％；娱乐教育用品及服务类上涨1.1％；家庭设备用品及维修服务类上涨0.3％；烟酒及用品下降0.5％。

　 节能降耗成效显著。通过推广高新技术，鼓励企业开展清洁生产以及发展循环经济，加强项目环保审批，继续对高能耗、高污染“五小”企业实施限期关停等措施，以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变， 节能降耗目标有望完成 。2010年，全市万元规模工业增加值能耗下降12.7%。初步测算，“十一五”全市单位GDP能耗降低20%的目标有望实现。

　　 安全生产形势进一步稳定。全年发生生产事故443起，比上年减少4起；死亡人数113人，下降9.6%；受伤211人，下降42.3%；直接经济损失1696.3万元，比上年上升14.1%。亿元生产总值事故数0.622次，比上年减少0.134次；亿元生产总值死亡人数0.159人，比上年减少0.052人。工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数1.63人，道路交通万车事故死亡人数2.457人，煤炭百万吨事故死亡人数8.1人。

    财政收支稳步增长。全年财政总收入45.19亿元，比上年增长23.5%，其中地方财政收入24.5亿元，比上年增长23.3%；全年财政支出116.56亿元，增长18.8%。财政总收入占GDP的比重为6.3%，比上年提高0.1个百分点；税收占财政总收入的比重为82.6%，比上年提高0.9个百分点。

“十一五”期间我市财政总收入（亿元）

    为民办实事全面完成。益阳市承担的28个省为民办实事项目已全部完成任务。其中新建乡镇到村水泥（沥青）路1047.6公里，占任务的116.4%；解决农村饮水不安全人数25.1万人，为任务的101%；病险水库除险加固5座任务已全部完成；农村危房改造已完成3900户，为任务的121.9%；改扩建乡镇敬老院8所任务，已竣工10所，为任务的125%；城市低保月人均补差达到148元，超省目标任务36元；农村低保月人均补差均达到50元；新增廉租住房任务9000套任务全部完成；城镇污水处理率达65.5%；城镇生活垃圾无害化处理率达41%，其中中心城区达100%；新增城镇就业人员3.6万人，为任务的106%；解决城镇零就业家庭686户，实现动态就业援助达100%；城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率达53%；目前，新型农村合作医疗住院医疗费补偿率达63.2%，超任务3.2个百分点；新建农村沼气池16000口；6个农民专业合作社省级示范社建设任务全面完成；11个农村清洁工程示范村建设项目已全部验收合格；全市共受理法律援助案件1422件，为全年目标任务的118.5%；解决移民避险和改善生存环境搬迁225人；圆满完成了1900人移民培训任务；全市林权发证率达95.15%，超任务15.15个百分点；建设义务教育阶段合格学校24所任务已完成；建设农家书屋工程459家已全部完成；对0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复124人的项目，已全部完成；新增电话自然村98个，其中移动公司68个，电信公司30个；新增宽带行政村178个；完成农村综合信息服务站点建设任务100个；城市电子监控系统150个监控摄像机建设任务全面完成。

　　 经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍然较小，产业结构不优；财政收支矛盾比较突出;农民持续增收难度较大;城市管理还存在薄弱环节；节能减排压力加大；统筹城乡发展难度较大，发展环境有待进一步优化。

二、农   业

    农业生产稳步发展。2010年，全市实现农林牧渔总产值242.63 亿元，比上年增长4.3%。全市粮食播种面积418.46千公顷，比上年增长3.1%，其中稻谷372.36千公顷，增长2.8%。油料126.69千公顷，增长8.4%；棉花34.8千公顷，增长16.8%。蔬菜79.87千公顷，增长11.8%。粮食总产量239.67万吨，增长0.4%，其中稻谷223.62万吨，下降0.5%。全年出栏肉猪470万头，增长2.8%；出笼家禽2604万羽，增长9.5%；水产品产量27.05万吨，增长5.9%。

　　农业结构变化明显。全市粮食产值占农林牧渔总产值的比重为19.8%,比上年下降0.8个百分点；油料占总产值的比重为3.4%，上升0.1个百分点；棉花所占比重为5.7%,提高2.1个百分点；蔬菜所占比重为14.4%，提高1.1个百分点。生猪产值占农林牧渔总产值的比重为22.4%，下降2.6个百分点；家禽所占比重为8.1%，上升0.1个百分点。

    现代林业示范市建设稳步发展。全市纯林产值达10.62亿元,占农林牧渔业总产值的比重为4.4%。涉林产业总产值99.0亿元，比上年增长25.3%。

    农业综合生产能力继续提高。全年水利投入资金4.11亿元。新增农田有效灌溉面积0.54千公顷。年末农业机械总动力412.54万千瓦。

三、工业和建筑业

    工业生产持续快速增长。2010年，全市全部工业增加值259.56亿元，增长21.4%。规模以上工业企业787家，完成增加值227.78亿元，增长24.1%，其中轻工业增加值90.19亿元，增长17.6%；重工业增加值137.59亿元，增长29.6%。重点产业不断壮大。十大重点产业增加值198.50亿元，拉动全市规模以上工业增加值增长20.5个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为83.5%。全市园区(国家及省级)规模以上工业企业224家，比上年增加81家，实现增加值108.5亿元，增长28.5%。全市新产品产值28.42亿元，增长56.9%。

 

2010年益阳市规模以上工业增加值主要分类情况

单位：亿元

指    标	绝对数	比上年增长%
规模以上工业增加值	227.78	24.1
其中：轻工业	90.19	17.6
重工业	137.59	29.6
其中：国有及国有控股企业	45.88	25.6
非公有制企业	153.21	25.6
其中：大中型企业	56.25	25.5

    骨干企业明显增加。一批新建企业建成投产，一批重点技术改造项目完成。全市年产值超过亿元的企业有中联重科、益阳火电厂、益阳电业局、科力远、艾华电子、纳爱斯、金沙钢铁、益华水产、汇盛科技、橡胶塑料机械、沅江纸业、柘溪水电站、克明面业、皇爷槟榔、东方水泥、晶鑫新能源等184家，比上年增加102家，这些重点骨干企业成为推动全市工业发展的主要动力。

    十种主要产品产量八增两降。全市规模以上工业企业生产人造板163.15万立方米，增长16%；大米154.65万吨，增长42.3%；机制纸及纸板56.37万吨，增长14.8%；发电量106.43亿千瓦时，增长15.9%；精制茶3万吨，增长62.3%；水泥589.94万吨，增长15.9%；钢材27.62万吨，增长48.3%；原煤36.6万吨，增长14.3%；十种有色金属4.28万吨，下降8.1%；纱8.32万吨，下降0.9%。

    工业经济效益水平不断提升。全市规模以上工业企业产品销售率达99.2%。规模以上工业企业主营业务收入751.85亿元，增长38.4%；实现利税62.46亿元，增长77.9%；亏损面为3.2 %，比上年下降1.4个百分点。规模工业综合效益指数为267.5%，比上年提高45个百分点。有色金属冶炼业、食品工业、装备制造业、造纸及纸制品业、纺织工业、电力行业、化学工业、竹木加工业、建材行业、电子行业等10大行业新增利润9.47亿元，占全部规模以上工业新增利润的88.7%。

2010 年益阳市规模以上工业利税总额

单位：亿元

指    标	绝对数	比上年增长%
主营业务收入	751.85	38.4
利税总额	62.46	77.9
利润总额	26.04	69.5
其中：小型企业	13.67	78.2
其中：中型企业	12.09	90.7

    　全市具有资质以上等级的总承包和专业承包建筑企业101家，完成产值67.72亿元，比上年增长22.5%。其中建筑工程产值61.87亿元，比上年增长18.91%。实现增加值28.8亿元，比上年增长23.8%；房屋建筑施工面积669.8万平方米，比上年增长22.57%，全员劳动生产率14.55万元/人，比上年增长9.8%。

四、固定资产投资

    投资高位运行。2010年，全市固定资产投资延续了近几年来的高增长，完成全社会固定资产投资460.29(含跨区投资18.87亿元)亿元，比上年增长36.3%。其中城镇以上固定资产投资373.39亿元，比上年增长36.1%；农村固定资产投资68.03亿元，增长37.4%。

    工业投资主导作用增强。全市完成工业投资255.17亿元，增长56.1%，占全社会固定资产投资的55.4%，其中工业技改投资126.94亿元，增长60.1％。

    优势产业继续加强。全市十大优势产业完成投资208.57亿元，比上年增长44.1%，占全社会固定资产投资的45.3%。其中食品工业完成投资41.77亿元，增长67.3%；纺织工业完成投资15.74亿元，增长53.4%；机械行业完成投资42.21亿元，增长71.6%；建材行业完成投资18.17亿元，增长68.1%；化工行业完成投资11.61亿元，增长89.7%；电子行业完成投资23.8亿元，增长102.5%。

　 投资结构调整明显。从三次产业来看，一、二、三产业分别完成投资37.48亿元、261亿元和161.81亿元，三次产业投资比重由上年13.2：47.6：39.2调整为8.1：56.7：35.2，二产业比重明显提高。

    项目建设扎实推进。继续组织开展重点工程拆迁、开工、百日劳动竞赛“三项行动”，项目建设有序推进。桃江金沙重型机械特钢生产线已经竣工；奥士康精密线路板生产线投产；安化污水处理厂一期工程已竣工；艾华科技园已建成3栋厂房并进行试生产；克明面业改扩建工程蛋品生产线建成投产；拓普竹麻开发工程竹浆生产线已建成投产。二广高速桃马连接线一期、S308西姚公路等项目竣工通车；石长铁路复线益阳段、二广和杭瑞高速益阳段、沙头资江大桥、黄茅洲大桥等项目进展顺利。益娄、益马高速已举行开工动员。益阳港千吨级码头竣工投产。桃花江核电站前期工程稳步推进，本年完成投资14.08亿元。东部新区完成基础设施建设投资4.5亿元。

    房地产投资继续增长。全市完成房地产开发投资63亿元，比上年增长21.2%。其中住宅投资48.8亿元，增长22.2%。施工面积680.85万平方米，增长28.2%，其中新开工面积299.83万平方米，增长75.9%。待售面积40.79万平方米，增长4.3％。

五、国内贸易

    消费市场繁荣活跃。2010年，全市社会消费品零售总额260.7亿元，增长18.6%。分地域看，城镇消费品零售额215.5亿元，乡村零售额45.2亿元，分别增长18.7%和18.4%。分行业看，批发业零售额15.3亿元，增长30.7%；零售业零售额212.2亿元，增长18%；住宿业零售额4.1亿元，增长21.7%；餐饮业零售额29.02亿元，增长16.8%。全市限额以上贸易企业零售额49.0亿元，增长39.9%，占贸易业的比重为18.8%。

2010 年社会消费品零售总额及分类情况

      单位：亿元

               六、对外经济贸易和旅游
   全市外贸进出口总额呈现快速增长之势。2010年，全市外贸进出口总额37598万美元，增长66.9%。其中出口32617万美元，增长65.3%；进口4981万美元，增长78.2%。一般贸易进出口总额32013万美元，增长68.1%，占进出口总额的85%；加工贸易进出口总额4871万美元，增长62.5%，占进出口总额的13%。招商引资取得新成绩。全年实际引进内资形成固定资产167.07亿元。全年新批外商直接投资项目20个，实际使用外商直接投资10085万美元，增长9.8%。

旅游业加快发展。全年旅游总收入76.3亿元，增长21.5%；接待国内外旅游者1296万人次，增长14%。成功举办了中国益阳首届水产品博览会暨大通湖大闸蟹美食旅游节和中国桃江第二届媒体定向越野赛。我市被授予“中国淡水鱼都”称号。

 

 

七、交通和邮电

    交通运输业稳步发展。2010年，全市全社会货物周转量106.50亿吨公里，增长19.1%；旅客周转量39.98亿人公里，增长15.5%。年末民用车辆拥有量40.37万辆，比上年增长6.7 %，其中汽车11.2万辆，增长24.6%。私人汽车9.67万辆，增长29.1%。

    邮电通信业继续发展。全年邮电业务收入17.09亿元，增长6%；全市年末固定电话用户51.3万户，比上年减少8.23万户；移动电话用户179.51万户，净增25.43万户；国际互联网用户16.37万户，净增3.31万户。平均每万人拥有固定电话1080部，拥有移动电话3779部，拥有国际互联网345户。

八、金融和保险

    金融运行平稳。2010年末，全市金融机构各项存款余额606.27亿元，比年初增加91.80亿元。金融机构各项贷款余额312.44亿元，比年初增加45.6亿元。其中短期贷款余额170.61亿元，比年初增加23.39亿元。中长期贷款余额139.32亿元，新增25.81亿元。城乡居民储蓄存款418.31亿元，比年初增加52.27亿元。企业上市取得突破，汉森制药、太阳鸟游艇先后在深交所上市。证券业稳步发展，全年股票交易量达到493.87亿元，增长12.3%。

    保险业稳步发展。年末全市共有保险公司23家，其中产险11家，寿险12家。保费收入26.13亿元，增长25.1%。其中：寿险20.92亿元，增长24.5%；产险5.21亿元，增长27.6%。

九、科学技术和教育

    科技事业进一步发展。2010年，全市共争取各类科技计划项目98项，其中国家级项目18项；省级项目80项。获得项目资金2125万元，比上年增长15.7 %。共有26项成果获科技进步奖，其中省级一等奖1项，三等奖1项；技术市场成交活跃，认定登记的技术合同154份，合同金额5401万元。全市72家企业完成高新技术产品产值163 亿元，比上年增长32 %；完成高新技术产业增加值51亿元，增长31 %，占规模工业增加值的22.4％。

    教育事业取得新成绩。我市共有中小学校(幼儿园)1385所，其中：普通高中40所、中等职业学校37所、初中199所、小学799所、幼儿园412个、特殊教育学校3所；在校中小学生547019人，其中：普通高中生65048人、中等职业学校在校学生35452人、初中生125549人、小学生246535人、入园儿童74028人、特校学生407人；现有在职教职工49804人。高考录取率高出全省平均录取率近5个百分点，输送空军和南航飞行学员23人，连续22年蝉联全省第一。

十、文化、卫生和体育

    文化艺术事业繁荣发展。2010年举行了首届花鼓戏文艺汇演，全市共有9个剧团19个优秀剧目参演，观众达3万人次。承办了清溪书韵·中国当代著名书法家走进“山乡巨变第一村”活动，林凡、杨晓阳等72位全国书法名家现场作画。组织了市中心城区第二届社区文艺调演，全市31个社区和市老年大学等单位选派了46个优秀节目参演，极大地丰富了市民文化生活。沅江市承办了湖南·沅江第三届洞庭渔火节文艺晚会，场面气势宏大，节目精彩纷呈。我市钟全昌书法作品《楷书·煎茶七类》参加湖南省书法美术摄影作品艺术年展获金奖。参加湖南省首届农民文艺会演，我市《老支书喜赞新农电》等参赛节目分别获金、银奖。“益阳小郁竹艺”参加首届中国非物质文化遗产博览会获银奖。全年完成“演艺惠民”送戏下乡演出任务380场次，建成第四批乡镇综合文化站17个、第三批农家书屋459家，建成赫山、沅江、安化3个文化信息资源共享工程支中心。市博物馆、周立波故居被公布为全省第三批爱国主义教育示范基地，全年接待游客和观众近50万人次。公布了我市第二批市级非物质文化遗产保护名录7项，我市小郁竹艺、南县地花鼓成功列入国家级第三批非物质文化遗产保护名录。向国家申报重点文物保护单位20处，周立波故居、羊舞岭窑古遗址等10处文物保护单位已成功通过国家专家组评审。国家级重点文物保护单位的成功申报，将使我市实现国保单位零的突破。市博物馆承办的《国际正义人士何凤山博士生命签证展览》在以色列佩塔提克瓦市展出，对外文化交流影响深远。央视4套《走遍中国》栏目组来益拍摄《银城揭秘》、《穿越岁月的生命签证》、《黑茶古韵》等6个文化专题，对益阳历史文化进行高层次高规格的挖掘与解读。南县《厂窖惨案》电影于8月8日在北京举办首映式，厂窖惨案纪念馆于8月15日开馆。益阳剧院引进资金4000多万元整体改造，建设包括七个豪华电影厅、可容纳观众1200人左右的“五星级电影城”。

    卫生事业不断发展。2010年共争取到项目78个，总投资1.32亿元，其中争取中央预算内投资7366万元，省投260万元，地方自筹5526万元。这些项目建成后将对我市卫生基础设施建设产生强大的推动力。全市有340.38万农民参加新型农村合作医疗，参合率95.30%。疾病预防与控制工作效果明显，麻疹疫苗强化免疫，甲型H1N1流感得到有效防控，结核病、艾滋病防治工作得到了进一步的规范，妇幼卫生与社区卫生工作稳步推进，医疗质量与医疗安全得到了进一步加强。

    体育事业有新成效。全市组织436名运动员参加了省十一届运动会，共夺得金牌61枚。其中羽毛球项目金牌数接近过半。加快全民健身步伐，积极开展群众体育活动。今年我市群众体育活动以‘我运动，我健康，我快乐’为主题，广泛开展各具特色的群体活动。加强体育组织网络建设，今年新组建了射击协会，桥牌协会和自行车协会。体育彩票工作稳步推进。充分利用广播、电视等媒体和各类群众体育活动，向全社会进行体彩公益事业及身边全民健身运动成果的广泛宣传，取得积极成效。

十一、人口和环境保护

    人口计生工作卓有成效。认真落实“两扶”制度，对国家、省统一部署的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，对计划生育家庭实行特别扶助，严格按照入户调查、群众座谈、县乡村三级公示、县级核查、市级督查的程序，严把政策确认关。全市确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象11205人，其中新增1676人，退出286人；确认计划生育家庭特别扶助对象1455人，其中新增203人，退出13人。进一步推进人口文化建设，积极倡导婚育新风，多措并举推进出生缺陷干预工作，出生人口素质得到提高。

    环境保护工作进一步加强。2010年共投入资金4.36亿元，完成污染治理项目63个，建成环保设施95台（套），全市规模以上工业企业主要污染物排放达标率达到90%以上，化学需氧量、二氧化硫已全面完成“十一五”减排目标。集中排查了涉铅、涉镉、涉砷、涉铬和涉汞等污染企业，全市共检查相关企业1000多家，其中取缔污染企业10家，关闭污染企业9家，整改污染企业52家。统计和监测数据表明，2010年资江干流益阳段地表水4个监测断面全部达到或优于Ⅲ类水质标准；饮用水源地水质监测达标率为100%；中心城区环境空气质量优良率保持在99%；东坪镇、桃花江镇、南洲镇和沅江市城区等环保重点城镇的环境水体、空气和噪声质量持续改善；并创建24个绿色单位，完成减排项目28个。

　　　十二、人民生活和社会保障

    劳动和社会保障工作进一步加强。全年城镇新增就业36437人，“零就业”家庭动态就业援助率为100%，城镇居民基本医疗保险年末参保84万人。失业人员再就业19862人，就业困难对象再就业6533人；扶持创业3501人。新增农村劳动力转移就业8.49万人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。养老保险新增参保20482人，失业保险新增参保11764人 。

    城镇居民生活水平持续提高。据抽样调查显示，2010年城镇居民人均可支配收入15398元，比上年增加1596元，增长11.6%。人均消费支出11279元，比上年增加1004元，增长9.8%。人均家庭总收入中，工薪收入9561元，增加770元；经营净收入2754元，增加410元；财产性收入358元，增加65元；转移性收入3384元，增加362元。消费八大支出全面增长。其中：食品支出增长9.3%，衣着支出增长9.5%，居住支出增长13.2%；家庭设备用品及服务支出增长14.4%，医疗保健支出增长8.7%，交通通信支出增长7.7%，杂项商品及服务支出增长6.0%,教育文化娱乐服务支出增长9.0%。恩格尔系数为39.1%，比上年下降0.2个百分点。平均每百户家庭拥有空调87.5台，家用电脑42.0台，照相机19.9架、摄影机6.7架，摩托车25.4辆、家用汽车3.9辆，分别比上年增加2.8台、3.9台、1.3架、0.6架、0.9辆和0.2辆。2010年末城镇居民人均住房建筑面积为35.28平方米。

    农民收入继续增长。全市农村居民人均纯收入5617元，比上年增长13.7%，增速比上年快4.6个百分点。其中工资性收入2289元，增长14.5%；家庭经营收入2916元，增长13.5%。农村居民消费水平提高。全市农民人均生活消费支出4637元，比上年增长11.4%，八大类消费实现全面增长。农村居民恩格尔系数为45.7%，比上年下降2.5个百分点。平均每百户家庭拥有彩色电视机105台，洗衣机68台，电冰箱47台，摩托车50台，移动电话155台，分别比上年增加5台、5台、12台、3台和28台。农村居民居住条件进一步改善。2009年末农村居民人均住房面积达42.22平方米，比上年增加0.08平方米。

注：

    1.本公报数据为初步统计数。
    2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、2010年为人口普查年，根据国家制度规定，本年统计公报不发布人口数据，有关人口数据将在人口普查公报上发布。