一、综合

    国民经济加速发展，综合实力明显增强。初步核算，全年生产总值（GDP）329.2亿元，按可比价格计算，比上年增长11%。其中：第一产业增加值83.3亿元，同比增长6.4%；第二产业增加值101.1亿元，同比增长14.1%；第三产业增加值144.8亿元，同比增长11.2%。人均GDP为8169元，比上年增加1177元。三次产业构成为25.3∶30.7∶44。与上年相比，第二产业比重上升1.5个百分点，第一产业和第三产业分别下降0.9和0.6个百分点。“十五”期间，GDP累计增长58.5%，年均增长9.7%。

    工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持较快增长，全部工业增加值增长13.3%，对经济增长的贡献率为26.8%，推动经济增长2.9个百分点，其中独立核算规模工业综合效益指数为115.4%，比上年上升10个百分点，盈亏相抵实现盈利1.8亿元，比上年增长2倍，经济效益创历史最高水平。农业产业化进程稳步推进，已形成了粮食、油脂油料、纺织、造纸、竹木、果蔬、肉类等七大类农产品加工业。各类农产品加工企业达到3240家，其中市级龙头企业75家、省级龙头企业13家、国家级龙头企业有益阳粒粒晶粮食购销公司和湖南油中王实业公司两家。城镇化进程逐步加快，城镇化水平比上年又有较大提高。

    市场物价稳中趋升。全年居民消费价格同比上涨2.4%，其中，消费品价格上涨2.5%，服务项目价格上涨2.1%。在居民消费价格中，食品价格上涨4.5%；衣着类价格上涨5.3%，家庭设备用品及维修服务上涨0.6%，其中家庭日用杂品上涨6.1%；居住价格上涨5.5%，其中建房及装修材料价格上涨4.4%，水、电、燃料价格上涨6.7%。十五期间，我市居民消费价格年均递增1.2%。

    财政收入快速增长。全年财政总收入15.24亿元，为预算的105.5%，比上年增长16.6%，同口径比上年增长25.7%。实现了财政收入与GDP同步增长。地方财政收入突破9亿元，达到9.24亿元，为预算的109.4%。比上年增长11.3%，同口径增长25.6%；上划中央“两税”4.19亿元，增长28.7%；上划所得税1.81亿元，增长20.1%。全年地方财政支出31.09亿元，增长18.4%。

    经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍然偏小；长期困扰我市经济发展的结构性矛盾，特别是工业化程度偏低的矛盾突出；经济运行质量较低，财政特别是县乡财政十分困难；农业基础薄弱，农民持续增收难度较大；就业形势依然严峻，社会保障体系有待健全，部分群众生活存在困难，影响社会稳定的因素较多；发展环境有待进一步优化。

    二、农业

    随着中央各项惠农政策的实施，农民生产积极性继续提高，农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值130亿元，比上年增长7.3%。“十五”期间年均增长5.9%。全年粮食总产量202.27万吨，增加12.33万吨；油料总产量11.3万吨，增加0.31万吨；麻类总产量9.01万吨，增加0.24万吨；甘蔗总产量21.04 万吨，减少2.08万吨；烟叶总产量0.43万吨，增加0.02万吨；棉花总产量2.14万吨，减少1.04万吨；水果总产量18.15万吨，减少0.14万吨；蔬菜109.03万吨，增加1.48万吨；出栏肉猪377.18万头，增加35.42万头；出栏牛16.15万头，增加1.99万头；出栏羊50.76万只，增加6.02万只；出笼家禽（鸡鸭鹅）1975.53万羽，增加142.63万羽；禽蛋总产量6.32万吨，增加0.54万吨；水产品21.78万吨，增加1.66万吨。全年完成人工造林88.64万亩。森林覆盖率为46.8%。

    农业内部结构不断优化。粮食种植面积在上年基础上继续增加，种粮大户不断增多。草食畜禽饲养量和名特水产品产量仍然保持快速增长，农产品优质率得到巩固和提高。避灾农业、庄园经济继续发展。2005年，益阳粮食作物播种面积549万亩，比上年增加32.39万亩，其中稻谷播种面积470万亩，增加28.17万亩，优质稻率87.4%。主要经济作物面积有增有减。蔬菜、苎麻、药材种植面积有所增长，全年种植面积分别为71.55万亩、47.2万亩、2.82万亩，分别增长2.4%、3.0%、2.2%；棉花种植面积27.21万亩，减少22.3%。生猪、草食牲畜、家禽和水产品的质与量同步加速发展，养殖业产值达58.44亿元，比上年增长11.9%，占农林牧渔业总产值的45%，比上年提高1.8个百分点。

    农村基础设施建设取得新进展。全年共投入水利建设资金5.24亿元；新增灌溉面积0.5万亩，新增蓄、引、提总水量41万立方米，解决人畜饮水困难0.56万人；新增固定电力排灌机埠容量3320千瓦；修复水毁工程3952处，整修中小型水库122座/次。

    扶贫工作进展顺利。农村税费改革继续顺利推进，巩固了减负成果，有效地增加了农民收入。2005年投入扶贫开发资金4136万元，比上年增加665万元，当年脱贫人口1.4万人，比上年增加0.12万人。

    三、工业和建筑业

    工业生产增长较快。2005年全部工业实现增加值74.76亿元，比上年增长13.3%。其中国有工业及年产品销售收入500万元以上非国有工业（即规模以上工业）完成增加值41.8亿元，增长23.0%；规模以下工业实现增加值32.96亿元，增长5.2%。规模以上工业中，轻工业增加值19.66亿元，增长39.0%；重工业增加值22.17亿元，增长11.4%。分经济类型看，国有工业增加值15.73亿元，增长10.9%；集体工业增加值2.64亿元，增长16.0%；股份合作制工业增加值0.80亿元，增长22.2%；股份制工业增加值24.29亿元，增长27.0%；外商及港澳台商投资工业增长6.4%；其他经济类型工业增加值增长54.2%。其中股份制工业占全部工业的比重达到了58.1%，比国有工业高出36个百分点，增幅比国有工业快16.1个百分点，成为我市工业的主要成分。

    规模以上工业14种主要产品产量有12种增长，有2种下降。原煤28.16万吨，增长21.5%；农用氮磷钾肥4.91万吨，增长11.3%；机制纸25.3万吨，增长32.8%；化学农药1.63万吨，增长89.9%；十种有色金属3.07万吨，增长6.0%；水泥338.01万吨，增长10.2%；服装1085万件，增长36.7%；精制茶2.08万吨，增长1.7倍；饮料酒918万升，增长65.9%；发电量629181.3万千瓦时，增长12.5%；苎麻布及亚麻布1577.18万米，增长13.5%；大米14.8万吨，增长3.3倍；而食用植物油和内燃机有所下降。

    产销衔接较好。规模以上工业产销率100.1%，比上年提高0.4个百分点。工业结构调整力度加大，企业改革不断深入。一批新建企业建成投产，一批重点技术改造项目完成。电力、食品加工、纺织、装备制造、造纸、建材等六大优势产业完成增加值36.3亿元，比上年增长20.7%。全市年产值超过亿元的企业有益阳火电厂、纳爱斯、沅江纸业、橡胶塑料机械、益鑫泰公司、柘溪水电站、东方水泥、明星麻业、德胜纺织、洞庭食品、科力远等26家，比去年增加了11家，这些重点骨干企业成为推动我市工业发展的主要动力。中国纺织工业协会授予益阳“中国麻业名城”称号。新培育湖南名牌产品8个、国家免检产品3个。2005年共完成138家国有企业改革任务。“十五”期间，全部工业增加值年均增长11.9%。

    2005年全市完成建筑业总产值34.59亿元，比上年增长6.5%。其中建筑工程产值31.13亿元，增长5.0%，安装工程产值1.28亿元，下降11.7%，其它产值2.18亿元，比上年增长55.7%。随着生产的发展，设备技术的更新促进了劳动效率的提高。2005年实现全员劳动生产率82289元/人，比上年增长7.4%。

    四、固定资产投资

    固定资产快速增长。我市认真贯彻落实国家宏观调控政策，注重产业结构调整，狠抓项目建设，加大投资力度，有力地拉动了国民经济增长。全年完成全社会固定资产投资101.37亿元，比上年增长33.1%。其中：城镇固定资产投资72.8亿元，增长33.7%；农村固定资产投资28.57亿元，增长31.4%。城镇固定资产投资中，基本建设投资占主导地位，完成投资40.02亿元，占城镇投资的55%，增长32.1%；随着投资环境的改善、企业改制的深入，更新改造投资大幅增长，完成投资18.77亿元，增长46.2%；房地产开发克服宏观调控等不利影响，异军突起，完成投资10.76亿元，增长42.5%。“十五”期间，全社会固定资产投资年均增长15.8%。

    投资结构合理调整。一是工业投资增长迅猛，优势产业得到加强。近年来，我市实施“工业强市”战略，大力推进工业化进程，全年完成工业投资32.26亿元，比上年增长72.4%。在工业投资中，优势产业投资增长突出。以柘溪、修山、东坪三大电站为代表的电力行业完成投资10.3亿元，比上年增长1.2倍；以粒粒晶、洞庭食品、克明面业为代表的食品加工业完成投资3.59亿元，比上年增长5.7倍；以双龙橡塑、科力远为代表的机械制造业完成投资3.24亿元，比上年增长3.2倍。二是民间投资日趋活跃，拉动作用更加明显。城镇投资中，非公有经济完成投资38.33亿元，比上年增长75.1%，分别高出城镇投资、城镇公有经济投资增速42个、69.2个百分点，占全市城镇投资的比重达52.6%，比上年提高12.4个百分点，拉动城镇投资增长30.2个百分点。

    五、国内贸易

    “十五”期间，城乡居民收入持续增加，支撑居民消费需求不断增强，消费品市场保持了稳中见旺的基本态势，社会消费品零售总额年均增速达到10.2%。2005年全市实现社会消费品零售总额115.15亿元，比上年增长13.4%，其中城市42.15亿元，增长14.6%；农村（县及县以下）零售额73.0亿元，增长12.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额101.9亿元，增长13.0%；餐饮业零售额12.37亿元，增长17.1%；其他行业零售额0.88亿元，增长10.5%。连锁超市、专业店、专卖店等现代商业业态加快发展，其网点已辐射到中心集镇等农村地区。

    六、对外经济贸易和旅游业

    2005年，全年进出口总额为8600万美元，比上年下降33.6%，其中出口额7252万美元，增长49.2%。产品出口到世界六大洲49个国家或地区，其中亚洲市场占到出口总额的70%。全年利用外资继续增长，直接利用外商投资3449万美元，比上年增加439万美元。   

    七、交通和邮电业

    2005年，益阳交通运输条件进一步改善，交通运输业平稳发展。年末益阳拥有机动车18.53万辆，其中民用汽车3.87万辆，分别比上年增长28.7%和24.8%。全市完成客运量6031万人，比上年增长14%。客运周转量25.39亿人公里，增长11.8%。完成货运量3748万吨，比上年增长17.5%。货运周转量60.25亿吨公里，增长13.3%。

    邮电通信能力显著提高。全年完成邮电业务收入9.94亿元，比上年增长14.4%。年末益阳有移动电话用户65万户，城乡电话用户75.5万户，分别比上年新增18万户和4万户。

    八、金融和保险业

    金融业不断强化和完善服务功能，对经济的支持力度进一步加大，存贷款取得较快增长。年末金融机构各项存款余额246.76亿元，比年初增加33.91亿元，增长15.9%。城乡居民储蓄存款余额192.57亿元，比年初增加25.61亿元，增长15.3%。其中城镇居民存款151.34亿元，比年初增加19.85亿元，增长15.1%；农村居民存款41.23亿元，比年初增加5.76亿元，增长16.2%。年末各项贷款余额159.61亿元，比年初增长15.5%。信贷资金主要投向基础产业、高新技术产业和效益较好的重点企业及农副产品收购。

    保险业进一步发展。全年各项保险收入7.08亿元，比上年增长9.9%。

   

九、科学技术和教育

    全市共有高新技术企业36家，今年新认定4家，高新技术产品35项，列入国家科技计划项目5项，全年实现高新技术产值31亿元。惠同新材料的“铁铬铝纤维汽车尾气净化器材料”项目和海纳百川的“生物柴油”项目分别争取科技部中小企业创新资金，橡塑机械集团获国家重点新产品项目。黄伯云院士领衔的先进复合材料产业化项目落户高新区，该项目荣获2004年度国家技术发明一等奖，将形成2-3亿元的生产能力。建立健全了市级科技咨询机构，并承担“十五”期间各类咨询项目达138项。益阳已批准为全省两个科技咨询培训基地之一，并正在申报列入国家培训基地计划。

    教育事业快速发展。“我市共有各级各类教育机构1569个，在校学生632307人。高中阶段教育规模进一步扩大，建有省级示范性普通高中6所、市级示范性普通高中9所，国家级重点中等职业学校6所，省级重点专业4个。办学条件明显改善。年内各级投入资金5033万元，改造农村中小学危房学校159所。

    高等教育有新的发展。湖南城市学院新校区即将竣工，湖南工艺美术职业学院继续发展，益阳职业技术学院、益阳教育学院、益阳电大发展良好，益阳卫校申办医专的工作与校园新建工作正在同步进行。

    全市高考再创新高，录取率达76.57%，高出全省平均水平9.39个百分点；招飞工作再次名列中南五省市州录取人数第一名，并产生了湖南省历史上第一名女飞行员；在全国第20届青少年科技创新大赛上，我市作品获一等奖2个，二等奖3个；第56届英特尔国际科学与工程大奖赛上，沅江市第一中学的三位同学荣获“英特尔基金会成就奖”，是我国选手获得的最高奖项。

    全面落实“两免一补”，积极筹措贫困学生受援救助资金。2005年我市享受贫困家庭学生“两免一补”政策人数为107964人。成立了“益阳市中小学救助受援捐赠中心”，有13856名贫困生的信息进入了“湖南助学网”。共筹集助学资金578.57万元，95913名贫困生不同程度地得到资助。

    十、文化、卫生和体育

    文化艺术事业不断繁荣。我市创作的《但愿人长久》、《一枕黄粱》、《牛玉儒》、《远山的呐喊》四台主旋律作品联袂上演，在省内产生较大反响。《远山的呐喊》还被省禁毒委评为全省禁毒宣传优秀作品一等奖。年内市、县两级送文化下乡演出逾100场，共举办县以上各类文化活动100余次。我市各艺术门类参加各类比赛，获省以上奖项30多个，其中“三湘蒲公英奖”获5铜。全省群艺文化馆站业务人员技能竞赛获1金4银3铜、团体第6名，全省第六届公共图书馆服务成果评奖获3银3铜，全省少儿读书比赛获1金1银1铜团体二等奖，全省第六届残疾人艺术汇演获1金，全省第二届少数民族文艺调演获1银。总投资1600万元、建筑面积3600m ²的市博物馆于8月25日正式开馆，并成功举办了两个高质量的展览。广播电视进一步发展，电视播出节目套数达48套。

    卫生事业快速发展。卫生改革稳步推进，公共卫生服务体系建设不断完善，基础设施建设、医疗质量和医疗安全管理得到加强，疾病预防控制和卫生监督执法工作水平进一步提升。年内各级投资1941.36万元，改扩建52个乡镇卫生院，已竣工的52所卫生院实际建设面积64061m ²。全市年末实有病床8531张，卫生技术人员1.23万人，每万人口拥有卫生技术人员27人。

    体育事业取得可喜成绩。成功承办了2005年第十八届世界杯羽毛球赛。我市运动健儿在全国比赛中夺得12项冠军。在第十届全运会上，我市运动员龚智超、黄穗、龚睿娜获羽毛球女子团体“三连冠”，肖德强为湖南省夺得首枚全运会柔道金牌。在全省青少年比赛中夺得金牌50枚、银牌40枚、铜牌45枚。有1986名运动员参加了市第七届大众运动会11个项目的比赛。

    十一、人口和环境保护

    据测算，2005年末全市总人口为460.60万人，比上年末增加2.05万人。2005年全市人口出生率为11.12‰，死亡率6.64‰，自然增长率4.48‰。

    环境保护工作得到加强。中心城区环境空气质量优良率99.2%。集中式饮用水源地水质达标率99.8%，工业企业污染物排放达标率30%，污染治理设施与建设项目“同时设计、同时施工、同时投产”执行合格率41%，医疗废物集中处置率75%；全市水功能区水质达标率等18项指标圆满完成了“十五”计划的任务；城市环境综合整治定量考核排名全省第五名；爱国卫生城市复检环保指标排名全省第四名。

    十二、人民生活和社会保障

    全市在岗职工年人均工资为12782元，增长6.7%。社会保障改革有序推进，2005年末，全市参加养老保险的职工达21.8万人，增长1.8%；参保企业离退休人员养老金社会化发放率达100%;参加基本医疗保险的人数达26.05万人，增长6.3 %；参加失业保险的人数20.32万人，增长5.1%；参加生育保险的人数15.76万人，增长1.8倍；参加工伤保险的人数为2.92万人，增长25.5倍。低保覆盖面进一步扩大，全市享受低保补助的人数达10.28万人，3.78万人纳入特困救助范围。年内改扩建20所乡镇敬老院，重点扶建了市中心城区10个社区，全年发行社会福利彩票3800万元，筹集社会福利资金近400万元。

    城镇居民生活水平持续提高。据抽样调查，“十五”期间，城镇居民人均可支配收入由2000年的5586元，增加到2005年8250元，年平均增长8.1%。人均消费支出由2000年的4031元，增加到2005年的6269元，年平均增长9.2%。2005年，城镇居民人均可支配收入同比增加620元，增长8.2%。人均家庭总收入中，工薪收入5726元，增加121元；经营净收入766元，增加166元；财产性收入71元，增加27元；转移性收入1955元，减少33元。2005年，城镇居民人均消费支出同比增加384元，增长6.5%。八大消费呈现“四增四减”的特征。其中：食品支出增长12.6%，衣着支出增长16.7%，教育文化娱乐服务支出增长7.8%，居住支出增长72.3%；家庭设备用品及服务支出下降13.2%，医疗保健支出下降6.3%，交通通信支出下降27.7%，杂项商品及服务支出下降9.4%。由于食品价格上涨和食品消费支出的大幅度增加，恩格尔系数上升2.2个百分点，达到39.7%。城镇居民居住条件进一步改善。据抽样调查，2005年末城镇居民人均住房面积均达到34.1平方米，比上年增加2.9平方米。

    农村居民收入稳步增长。2005年益阳农民人均纯收入2976元，比上年增加263元，增长9.7%；“十五”期间，农民人均纯收入年均增长8.6%，比“九五”期间提高2.4个百分点。农民人均生活消费支出2852元，增加366元，增长14.8%，八大类消费支出有增有减，全市农村居民恩格尔系数有所下降，由上年的51.5%降到50.6%。农村居民居住条件进一步改善。据抽样调查，2005年末农村居民人均住房面积达40.08平方米，比上年增加6.71平方米。