2022年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，在市委、市政府的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，突出抓好“两个统筹”，坚持“稳、进、高、新”工作方针，实现了主要经济指标回稳向好，高质量发展取得积极成效，经济社会大局和谐稳定。

一、综合

全年实现地区生产总值（GDP）2108.02亿元，按不变价格计算，比上年增长4.6%。其中：第一产业增加值348.74亿元，增长3.4%；第二产业增加值945.47亿元，增长5.9%；第三产业增加值813.80亿元，增长3.7%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为12.8%、54.6%、32.6%。全市三次产业结构由上年的16.1:44.2:39.7调整为16.5：44.9:38.6。全市工业增加值比上年增长6.8%，占GDP的比重为37.8%，对经济增长的贡献率为46.3%，拉动全市经济增长2.1个百分点。

加速推进新型工业化建设，实施产业发展“千百十”工程，修订出台推进先进制造业高质量发展18项政策措施。新培育产值首次过50亿元企业1家、过10亿企业20家。沅江船舶、安化黑茶、桃江竹木、高新区先进碳基材料新入选省级产业集群。信维电子科技产业园、碳基材料集群等先进制造项目相继投产，安化抽水蓄能、益阳电厂三期等一批重大项目相继启动；益阳南站、常益长高铁、益韶高速、益平高速等一批重大工程胜利竣工。新型电力系统建设完成投资22.8亿元。持续推进农业现代化建设，落实最严格耕地保护制度，实现田长制全覆盖，建成高标准农田30.4万亩。实施现代农业综合改革“揭榜挂帅”行动，创新推动农村土地数字化改革，创建省级现代农业特色产业园7个。

全年居民消费价格（CPI）指数比上年上涨1.7%。八大类消费中：食品烟酒上涨1.4%；衣着上涨0.6%;居住价格持平;生活用品及服务上涨0.8%;交通通信上涨7.9%;教育文化娱乐上涨1.0%;医疗保健上涨0.2%；其他用品及服务上涨2.3%。

全年发生各类生产安全事故69起，比上年减少28起；生产安全事故死亡人数69人，比上年减少30人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.03人。工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡人数2人。涉及十二类道路运输车辆的道路交通死亡人数比上年下降34.6%。

全年完成地方一般公共预算收入100.12亿元，比上年增长10.5%。其中：地方税收收入66.77亿元，增长11.7%；税收收入占地方收入的比重为66.7%，比上年提高0.7个百分点。全年完成一般公共预算支出400.80亿元，增长12.3%。其中：教育支出67.40亿元，增长12.2%；社会保障和就业支出58.76亿元，增长11.7%；卫生健康支出47.68亿元，增长5.9%。民生支出共计318.42亿元，增长12.6%，占总支出的79.4%，人均民生支出8356元。

二、农业

全年农林牧渔业总产值为653.33亿元，比上年增长3.6%。全年出栏生猪405.88万头，增长1.9%；出栏牛9.03万头，增长0.7%；水产品产量45.88万吨，增长2.5%。全年纯林产值19.25亿元,占农林牧渔业总产值的比重为2.9%。森林覆盖率为54.0%。

全年粮食种植面积550.90万亩，比上年增长0.4%，总产量231.14万吨，下降2.2%；油料种植面积210.82万亩，增长3.0%，产量25.35万吨，增长5.7%；蔬菜种植面积201.97万亩，增长0.01%，产量497.76万吨，增长1.6%；中草药种植面积11.40万亩，增长3.3%，产量5.61万吨，下降0.2%；茶园面积50.88万亩，增长0.04%，茶叶产量9.79万吨，下降0.5%。

三、工业和建筑业

全年1438家规模以上工业企业实现增加值比上年增长6.8%。九大主要行业增加值占全部规模工业的89.5%，增长7.1%，增速比全市平均水平高0.3个百分点；955家市级及以上园区规模工业企业增加值增长7.4%，增速比全市平均水平高0.6个百分点。

全年规模以上工业企业生产饲料287.28万吨，比上年增长12.8%；大米608.26万吨，增长5.0%；精制茶27.60万吨，增长8.0%；纱15.35万吨，下降16.9%；锑品2.64万吨，增长12.3%；起重机14.02万吨，下降1.0%；民用钢质船舶17.94万载重吨，增长11.6%；电子元件713.93亿只，增长1.5%；印制电路板523.55万平方米，下降17.4%。

全年规模以上工业实现营业收入3402.3亿元，比上年增长6.2%；实现利润127.2亿元，增长8.7%，其中：九大主要行业实现利润110.2亿元，占全部规模以上工业的86.7%。

全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业154家，比上年同期净增6家。实现建筑业产值461.31亿元，增长10.1%；实现建筑业增加值149亿元，增长5.8%，占GDP的比重7.1%。房屋建筑施工面积1644.81万平方米，下降2.1%；建筑业从业人员平均人数10.88万人，增长6.7%；建筑企业全员劳动生产率38.52万元/人，下降0.6%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长12.5%，增速高于全省平均水平5.9个百分点。从经济类型看：国有投资下降3.9%,非国有投资增长23.3%，民间投资增长19.3%。按三次产业分：第一产业投资下降9.1%，二、三产业投资分别增长28.3%、0.6%，三次产业投资比重由3.8:44.3:51.9调整为3.0:50.6:46.4。从投资方向看：工业投资增长28.5%；工业技改投资增长21.8%；高技术产业投资增长31.6%；民生工程投资增长24.6%；生态环境投资下降4.0%；基础设施投资下降7.9%。

全年施工项目1828个，比上年增加8个，其中：5000万元以上项目866个，增加64个，亿元及以上项目547个，减少20个。

全市完成房地产开发投资158.47亿元，比上年下降6.4%。其中：住宅投资132.37亿元，下降6.8%。房地产施工面积1371.34万平方米，下降2.9%；商品房屋销售面积304.46万平方米，下降27.6%。其中：住宅销售面积263.7万平方米，下降30.5%。

五、国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额840.87亿元，比上年增长2.6%。分地域看，城镇实现零售额668.94亿元，乡村实现零售额171.93亿元，分别增长2.7%和2.3%。分行业看，批发业实现零售额101.85亿元，增长2.9%；零售业实现零售额538.86亿元，增长2.6%；住宿业实现零售额30.17亿元，增长2.0%；餐饮业实现零售额169.99亿元，增长2.7%。

2022年，全年引进省外境内资金766.27亿元，比上年增长13.1%。全年新批外商直接投资项目7个，实际使用外资346万美元。

六、交通和邮电

常益长高速铁路、益平高速、益韶高速建成通车，益常复线全面动工，全市高速公路通车里程达474公里。S507沅江茶盘洲至黄茅洲大桥南公路、G207武潭镇改线等108公里干线公路建成通车，G234益阳段等项目加快推进。全市年末民用车辆保有量99.94万辆，比上年末增加3.11万辆，增长3.2%。其中：汽车58.58万辆，增长6.8%；私人汽车55.84万辆，增长6.8%。

邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接入)累计完成12.64亿元，比上年增长1.0%。邮政行业寄递业务量累计完成13373.82万件，增长6.7%，其中快递业务量6745.14万件，增长11.6%；邮政寄递服务业务量6628.68万件，增长2.1%。电信业务总量32.72亿元，增长25.7%。年末移动电话用户398.29万户，增长1.6%；固定电话用户27.65万户，下降1.1%。年末互联网宽带用户121.51万户，增长7.7%。

七、金融和保险

年末金融机构本外币各项存款余额2875.76亿元，比年初增加323.60亿元。其中：住户存款余额2224.88亿元，比年初增加342.33亿元。金融机构本外币贷款余额2102.85亿元，比年初增加282.35亿元。金融机构存贷比为73.1%，比上年末提高1.8个百分点。从贷款分类看，中长期贷款1517.55亿元，比年初增加188.07亿元；短期贷款498.82亿元，比年初增加71.40亿元；涉农贷款975.05亿元，比年初增加150.16亿元；住户贷款749.71亿元，比年初增加50.72亿元；非金融企业及机关团体贷款1352.18亿元，比年初增加231.74亿元。

全市共有境内上市公司7家，全年直接融资总额86.27亿元，比上年增长40.36%。年末A股上市公司总市值585.26亿元。

全市共有保险公司41家（中支机构），其中：寿险24家，财产险17家。寿险和财产险保费收入共计94.66亿元，比上年增长5.6%。其中：寿险67.92亿元，增长5.9%；财产险26.74亿元，增长5.0%。

八、科学技术、教育和卫生

全市共争取省级以上科技项目88个，获资金支持7185万元；全市新认定高新技术企业170家，总数达到563家，增速排名全省第2位；科技型中小企业达到1465家，增长148.0%，排名全省第2位；技术合同登记数达2510项，增长689.0%，增速排名全省第1位，成交额达80.76亿元，增长215.0%；高新技术产业增加值达548.84亿元，增长10.7%，占GDP比重达26.0 %；新增1家国家级科技企业孵化器、1家省级技术转移示范机构，均实现零的突破。

全市现有高等院校5所。其他各级各类学校1514所，其中：幼儿园873所，小学397所，初中177所，特殊教育学校5所，普通高中40所，中等职业类学校22所；在校学生607254人，其中：幼儿园107814人，特校学生1029人，小学264028人，初中124774人，普通高中68400人，中等职业类学校41209人；全市有中小学教职工73721人，其中：在职49133人。

全年出生人口24355人，符合政策生育率99.1%，出生人口性别比为111.09：100（以女性为100）。共完成免费孕前优生健康检查41070人，目标人群覆盖率100.4%。完成免费产前筛查19493人，农村适龄妇女“两癌”筛查73572人。脱贫人口大病集中救治率100%，脱贫人口慢病签约服务率100%，33种专项大病救治率100%。全市无偿献血有序开展，实现临床用血100%来自无偿献血，未发生用血安全事故。适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

全市共有医疗卫生机构床位32256张，每千人口拥有医疗卫生机构床位8.50张。全市注册执业（助理）医师11548人，每千人口执业（助理）医师数3人。注册护士13481人，每千人口护士数3.6人。市医疗养老中心的全国智慧健康养老应用试点示范有续开展，全市共有医养结合机构22家，医疗养老床位近5652张，每千名老年人拥有医疗养老床位数6.41张。全市共有居家养老服务设施142个，养老服务机构183家，现有机构养老床位22233张，每千名老年人床位26张。

九、文化、旅游、广电和体育

中国作协在益系列活动成功举办；益阳获得“中国文学之乡”荣誉称号；市图书馆荣获全国“百佳公共文化空间奖”，中国作家“深入生活、扎根人民”新时代文学实践基地正式挂牌清溪村。红色电影《金家堤之恋》公映，大型现代花鼓戏《山那边人家》获田汉大奖，茶文化史诗剧《天下茶道》试演。千两茶、茯砖茶制作技艺列入联合国教科文组织人类非遗代表作名录。

益阳市接待国内外游客总人数3332.55万人次，比上年增长4.2%；旅游总收入312.71亿元，增长3.2%。清溪景区完成5A级创建规划框架方案，茶乡花海生态文化体验园、梅山文化园、紫金湾欢乐王国3个景区获评国家4A级旅游景区，胡林翼故居开放接待。赫山区菱角岔村获评全国乡村旅游重点村。

我市运动员贾一凡蝉联羽毛球世锦赛女双冠军，谌利军获哥伦比亚举重世锦赛67公斤级比赛抓举金牌和总成绩银牌。在省第十四届运动会上，全市获得赛会奖牌23.5金23银27铜。全市有公共体育场馆12个，全年均保持免费或低收费向广大市民开放，受益群众超10万人。市本级共配置体育健身器材80套至村（社区）、小区，中心城区高标准完成30片室外羽毛球场地建设，积极申报体育公园和健身步道以及智慧全民健身中心项目并获批启动建设1个智慧全民健身中心。全市共有体育场地4003个，人均体育场地面积2.38平方米。

十、人口和环境保护

全市年末常住人口379.36万人，比上年减少3.42万人。其中：城镇人口196.95万人，城镇化率51.9%，比上年提高0.68个百分点。0—15岁（含不满16周岁）人口占常住人口的比重为18.2%，下降0.3个百分点；16—59岁（含不满60周岁）人口比重为59.2%，提高0.02个百分点；60岁及以上人口比重为22.6%，提高0.3个百分点。

益阳市中心城区空气平均优良天数比例为80.0%，PM2.5平均浓度为40微克/立方米，PM10平均浓度为57微克/立方米；区县（市）环境空气质量平均优良天数比例范围在92.6%~98.6%之间。全市33个国省控断面Ⅰ~Ⅲ类水质断面占比97%，比上年提升9个百分点；资江流域水质总体为优，均达到或优于Ⅲ类水质；南洞庭湖3个国控断面首次达到Ⅲ类水质；大通湖水质持续改善，稳定在Ⅳ类水质。积极推进农村生活污水治理，完成50个行政村生活污水治理、6条农村黑臭水体治理和39786户厕所改（新）建任务；开展资江流域锑污染综合整治，资江流域益阳段20个断面锑浓度均值为0.0027mg/L。

初步核算，全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降6.2%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量下降2.1%。全市全社会用电量105.88亿千瓦时，同比增长4.5%，其中：工业用电量46.20亿千瓦时，同比下降2.7%。

十一、居民生活和社会保障

住户调查显示，全体居民人均可支配收入29598元，比上年增长6.3%。其中：城镇居民人均可支配收入38075元，增长6.2%；农村居民人均可支配收入22097元，增长6.5%。全体居民人均消费支出22457元，其中：食品烟酒支出6964元；居住支出4694元；教育文化娱乐消费支出2745元；交通通信支出3284元，以上四项支出占全体居民人均消费支出的比重为78.8%，比上年低0.1个百分点。

全年城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率1.4%，城镇调查失业率控制在5.6%。失业人员再就业1.8万人，就业困难对象再就业5000人。各类职业技能培训3.1万人，新增农村劳动力转移就业2.7万人,零就业家庭动态清零。

城镇职工基本养老保险年末参保51.98万人，机关事业单位养老保险年末参保10.12万人，城乡居民养老保险年末参保240.15万人。工伤保险年末参保40.32万人，失业保险年末参保25.10万人。

注释：

[1]本公报数据均为初步统计数。地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

[2]部分数据因四舍五入的原因，可能存在总计与分项合计不等的情况。

资料来源：

本公报中财政数据来自益阳市财政局；外贸数据来自益阳市商务局；水利数据来自益阳市水利局；公路里程数据来自益阳市交通运输局；汽车保有量数据来自益阳市公安局交通警察支队；移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自中国电信益阳分公司、中国移动益阳分公司、中国联通益阳分公司；邮政业务量来自益阳市邮政管理局；文化、旅游、广电、体育数据来自益阳市文化旅游广电体育局；存贷款数据来自中国人民银行益阳中心支行；保险业数据来自益阳市保险行业协会；教育数据来自益阳市教育局；科技数据来自益阳市科学技术局；国土资源数据来自益阳市自然资源和规划局；环保数据来自益阳市生态环境局；卫生健康数据来自益阳市卫生健康委员会；城镇新增就业、养老保险数据来自益阳市人力资源和社会保障局；城乡低保、社会福利数据来自益阳市民政局；林业数据来自益阳市林业局；安全生产数据来自益阳市应急管理局；金融数据来自益阳市金融办；其他数据来自益阳市统计局和国家统计局益阳调查队。