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复工复产加快推进 经济运行逐步好转

--- 一季度全市经济运行情况分析
来源:市局综合科 发布时间:2020-04-22 查看

今年以来,受新冠肺炎疫情影响,全市经济下行压力明显,市委、市政府认真落实党中央国务院和省委省政府各项决策部署,全市上下紧密配合,科学研判疫情防控形势变化,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。随着疫情防控有序推进,各行各业加快复工复产,生产生活秩序逐渐恢复,基本民生得到有效保障,后段全市经济将逐步呈现向好态势。

一、全市经济运行特点

一季度实现地区生产总值(GDP379.99亿元,同比下降2.8%,在全省排第9位。其中:一产业增加值43.37亿元,下降3.5%;二产业增加值155.62亿元,下降4.7%;三产业增加值180.99亿元,下降0.7%。(主要经济指标运行情况详见下表)

1、农业生产喜忧参半,发展形势基本稳定。一季度,全市实现农林牧渔业总产值97.69亿元,同比下降2.8%,高于全省(下降3.4%)平均水平0.6个百分点,增速居全省第1位。一是种植业稳定增长。全市蔬菜总产量达106.31万吨,增长5.4%;油菜播种面积达到192.34万亩,增长8.0%。二是水产品生产略有下降。春节期间猪肉价格偏高,加之疫情期间家禽销售受阻,一定程度上刺激了水产品消费,但因大河禁止捕捞,水产品产量下降3.0%。三是家禽与生猪出栏减少。疫情防控期间,所有饭店、宾馆休业,在一定程度上影响了畜禽产品销售,家禽出栏下降11.8%。全市出栏生猪79.67万头,下降36.1%

2、工业生产降幅明显,复工复产步伐加快。一季度,全市规模工业增加值同比下降7.8%,低于全省(下降2.1%)平均水平5.7个百分点,增速居全省第12位。其中:九大支柱行业下降8.2%,低于全市平均水平0.4个百分点;规模以上股份制企业下降7.2%,高于全市平均水平0.6个百分点;市级及以上园区规模工业下降6.6%,高于全市平均水平1.2个百分点。从支撑指标看,一季度工业增值税下降17.0%,工业用电量下降12.2%。截止329日,对94.6%的规模工业企业问卷调查显示,产能达正常水平80%以上的占65.3%。疫情对医药及化学物资的需求扩大,带动医药化学行业复工复产面达98%以上。

3、投资运行总体受阻,高新投资快速增长。一季度,全市固定资产投资同比增长3.3%,高于全省(下降4.0%)平均水平7.3个百分点,增速居全省第4位。其中的民间投资下降5.3%,亿元项目投资增长9.6%,房地产开发投资下降2.1%。分三次产业看:一产业投资下降41.0%;二产业投资增长14.1%;三产业投资下降1.7%。分领域看:高新技术产业投资增长220.7%;工业投资增长20.0%;基础设施投资增长9.5%。分县域看:除沅江(市)下降外,其他区县均高于全市平均水平,速度最快的南县增长10.2%

4、市场消费明显放缓,批发行业降幅最小。一季度,全市实现社会消费品零售总额163.08亿元,同比下降11.5%,增速与全省持平,居全省第6位。其中:城镇社会消费品零售总额137.14亿元,下降11.8%;乡村社会消费品零售总额25.94亿元,下降10.1%。乡村增速分别高于全市和城镇1.41.7个百分点。从行业看,批发业降幅最小,住宿业降幅最大。其中:批发业18.57亿元,下降6.5%;零售业109.28亿元,下降8.8%;餐饮业29.16亿元,下降18.3%;住宿业6.07亿元,下降32.4%

5、财政收支有升有降,收入维持增长势头。一季度,全市完成一般公共预算收入35.85亿元,同比增长2.4%,增幅同比降低6个百分点。其中:地方一般公共预算收入19.86亿元,增长2.5%,增速在全省排第5位。完成一般公共预算支出100.89亿元,下降25.4%,增速在全省排第9位。其中八项支出78.92亿元,下降29.8%

6、金融运行基本稳健,增长态势继续保持。3月末,全市金融机构本外币各项存款余额2216.35亿元,比年初增加165.25亿元,增长8.1,增速在全省排第3位。其中:住户存款余额1632.03亿元,比年初增加151.53亿元。本外币各项贷款余额1363.71亿元,比年初增加99.68亿元,增长7.9%,增速在全省排第5位。

二、当前面临的主要问题

目前看来随着国内疫情的有效控制和各项优惠政策的相继落实,各行各业开复工情况逐步好转。长期来看,中国经济稳中向好的基本面没有变,但随着疫情在全世界蔓延,宏观经济的不确定性因素增加,今年我市经济将面临较为严峻的困难和挑战,需密切关注经济运行中存在的痛点和难点,及时调整应对,保持经济平稳运行。

1、投资项目不足,后期增长乏力。一是投资项目减少。一季度,固定资产投资施工项目同比减少168个,其中:五千万元以上项目同比减少65个;亿元以上项目同比减少22个。疫情影响了项目开复工进度、增加了项目建设成本、加大了资金压力,导致新签合同减少。二是重点领域投资下降。交通运输、仓储和邮政业投资下降71.2%,民生工程投资下降9.2%,民间投资下降5.3%。三是房地产投资减少。房地产开发投资下降2.1%,同比回落16.1个百分点。商品房销售面积54.82万平方米,下降22.6%,其中住宅销售面积49.26万平方米,下降17.2%

2、工业生产受挫,重点行业下滑。一是复工不达产。截止3月底,仍有34.7%的企业产能未达到正常水平的80%,产能利用率有待进一步提高。二是达产不达效。规模工业企业中存在订单减少、销售不畅、人工物流成本增加、原材料采购难度加大、资金周转压力较大等问题,效益出现下滑。1-2月,全市62.2%的规模工业企业利润下降。三是九大重点行业呈现“一升八降。除化学行业增加值增长0.1%外,其他行业均呈现下降,其中:降幅在两位数以上的有电力、纺织服装、建材、竹木加工业,同比分别下降26.8%15.7%15.5%14.8%。九大重点行业占全部规模工业增加值的比重达90%,是影响规模工业发展的主导行业。

3、居民增收趋缓,消费受到抑制。疫情期间除公职人员外,企业不能开工,再加上交通限行,尤其是二、三产业从业人员无法正常到岗,使得从业人员工资性收入受到影响。一季度,全体居民人均可支配收入增长2.4%,比上年同期回落6.7个百分点。受疫情管控影响,民众出行率降低,石油及制品类和汽车类两大商品的消费显著回落。除生活必需品、医药用品外,其他商品消费、餐饮消费、住宿消费等下降明显,消费市场受到较大冲击。

4双重影响明显,贸易出现下滑。一季度,全市完成进出口总额15.11亿元,同比下降9.8%。其中进口总额4.81亿元,增长164.2%;出口总额10.30亿元,下降31.0%。受贸易摩擦和全球疫情的双重影响,我市部分企业产品出口受到严重影响,进口也将面临物流成本增加、周期延长等问题。

三、对策建议

1、做好政策引导,推动复工复产。一是抓好农业生产。重点关注春耕备耕情况,保障种子、化肥、农药等春耕物资的正常供应,保证农业用水供给,加强动植物疫病防控,出台有力措施促进畜牧业产能恢复。二是加快工业复工复产。加快全部工业行业,尤其是九大重点支柱产业的复工复产力度,抓住国内疫情稳定后的时机,适时扩大生产,加大产品销售力度,积极拓宽产品销售渠道。帮助和鼓励有条件的企业转产各类防疫物资。三是推动服务业恢复经营。尽快帮助服务业企业恢复生产经营,重点解决物流运输、招工用工、资金流转等方面的困难。鼓励大型商场、营业场所进行租金减免。把各项优惠政策落实到位,帮助企业度过难关。

2、推动产业转型,挖掘新兴动能。我市在积累了一定的经济基础后,已经进入了转型的关键阶段。要充分考虑我市的资源禀赋和生产要素制约条件,充分利用国家关于区域协调发展的利好政策,积极融入发展大局。在稳定现有主导产业的同时,要因地制宜加快装备制造业产品更新改造,加大新能源、新材料、节能环保、电子信息、生物制药等新兴产业培育力度,为全市经济高质量发展注入新活力。

3、抓新基建机遇,扩大有效投资。以新技术为主打的新基建将成为对冲疫情带来的经济下行压力的最好手段。我市需紧抓本轮投资机遇,加强在5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大板块的投资,为未来经济高质量发展进行充分布局,及时补齐发展短板。

4、合理刺激消费,形成拉动效应。充分抓住缓解疫情防控后消费的释放期,鼓励商家广泛发放消费券,推出优惠折扣,及时处理积压库存,缓解经营压力。抓住居民上升的网购需求,鼓励商家开通线上商城,积极打造电商与实体店相互融合的零售业态。加强商户与物流企业合作,满足配送服务需求。鼓励公职人员带头消费,缓解大众的紧张心理。推动网络教育、电子商务、绿色食品、健康医疗等消费发展。

5、培育市场主体,鼓励入规入统。对已达到限上统计标准的市场主体,要消除他们的思想顾虑,推动“个转企、企入规、规入统工作,对新建企业要鼓励他们在本地注册为法人单位,真实反映我市经济发展状况,要及时发现并协调解决其在经营中遇到的各种困难和问题,努力促进限上企业健康、持续发展。对规模较小但发展迅速的大个体户、产业活动单位和小微企业要积极通过政策引导扶持,培育和引导其扩大经营规模,延伸经营链条,拓宽经营网络,提供良好的发展环境,使其早日成长为限上企业。

 

(供稿:市局综合科 王皓)