近年来，益阳市立足优势特色产业，积极探索具有地域特色、可复制、可推广的产业扶贫益阳经验，将丰富的资源优势转化为强劲的产业优势，从田间山坳中走出产业扶贫的创新之路，实现了产业发展与扶贫开发的有效融合。
一、依托资源优势，提升产业扶贫品牌“高度”
安化黑茶、南县虾稻、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种养殖、沅江芦笋芦菇、大通湖蟹等特色优势产业厚积薄发，“一县一特”发展格局日趋完善。形成了以茶、虾稻、笋竹、优质水产品、优质蔬菜等适合贫困人口参与、有利于贫困地区经济发展产业扶贫支柱产业，为带动贫困人口脱贫致富奠定坚实基础。比如安化黑茶先后获评中国十大茶叶区域公用品牌、湖南十大农业品牌，成功创建安化黑茶国家现代农业产业园，品牌估价达32.99亿元，市场竞争力和影响力大幅度提升。比如南县稻虾产业规模和影响力跻身全国三强，其产业发展经验已成为全省学习典型，实现“一亩稻虾脱贫一人”的目标。比如笋竹、水产品等蓬勃发展，“桃江竹笋”获国家地理标志登记产品称号，益阳被授予“中国淡水渔都”称号。
二、紧密利益联结，拓宽产业扶贫覆盖“广度”
依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等利益联结方式，与村集体、贫困户建立紧密的利益联结机制，实现多方共同受益。目前，全市参与产业扶贫的新型农业经营主体达1200余家，其中297个贫困村成立农民专业合作社675个,共帮扶有产业发展能力和发展意愿的贫困户78322户，实现“村村有扶贫产业，户户有产业帮扶”目标，带动近20万人精准脱贫，人均增收1000元。在种养环节上，实行“公司+合作社+基地+农户”。由龙头企业与合作社、农户建立紧密利益联结机制，龙头企业提供技术培训、质量监管，实行保底收购，合作社、农户承担产品生产风险，龙头企业承担市场风险，构建风险共担、利益均沾的经济利益共同体。在加工环节上，实行“车间+田间”。引导龙头企业在贫困村或者厂内建立“扶贫车间”，直接解决贫困户就业，增加务工收入。湖南凯特密欧服饰有限公司在安化县马路镇江溪村、赫山区欧江岔镇东团村、安化县江南镇金田社区等13个村设立“扶贫车间”，帮助300多名贫困群众就近就业，月均收入超过3000元。在销售环节上，实行“键盘+餐盘”。加快农村电子商务发展步伐，以“互联网+”有效连通外界，对接供需，促进农产品更快进城、更多增值，带动贫困农户脱贫增收。全市村级电商服务站点达到1261个，实现交易额12.5亿元，带动297个贫困村农副产品实现上网销售，覆盖贫困人口7.4万人。
三、加快融合发展，挖掘产业扶贫空间“深度”
稳步推动特色产业向条件适宜区域复制推广，区域互动合作和特色产业发展不断深化。结成产业发展联盟。各地不局限于本区域发展，将产业触角向周边区县延伸，山丘区有了虾蟹、丘区有了茶、丘湖连接区有了笋竹，不仅发展壮大了产业，还为临近区域的产业扶贫注入了新鲜血液。比如桃江县石牛江镇探索产业联盟扶贫模式，联手多家企业，按照全域发展理念和全产业链建设思路，致力搭建“种养加联合、游娱购结合、产供销融合”的农业产业发展综合服务平台。建设现代农业园区。全市建成7个现代农业核心示范区，1个国家级现代农业产业园，2个省级现代农业产业园，43个现代农业特色产业园省级示范园、20个市级示范园、37个县级示范园，3个省级优质农副产品供应基地（示范片）集约发展，极大限度地吸纳贫困农户到园区从事服务生产，实现就近就地就业致富，成为就业扶贫的“空间站”。关联配套产业链条。在抓支柱产业的同时，还注重关联配套产业的发展，吸纳贫困人口，提高产业效益，初步构建形成了种养植、深加工、产品研发、生产营销、网络电商、技术培训、餐饮旅游、文化服务等于一体的全产业链，推进了一二三产业深度融合发展。
四、强化政策引导，拉伸产业扶贫机制“长度”
坚持以利益联结、能人带动、资金投入、风险防控为保障，建立健全工作机制，确保贫困户稳定受益。织密“兜底网”。新型农业经营主体与帮扶贫困农户签订保底收购合同，以保本为基准制定指导价格，以高于市场收购价收购贫困农户产品，有效降低贫困农户经营风险，保障贫困农户最低收益。安化县湖南坡茶业有限公司与贫困对象签订茶叶收购无限期合同，确定保底收购价格，让贫困户吃上“定心丸”。算清“明白账”。运用土地、劳动力、信贷支持等要素资源，采取形式多样的帮扶措施，让村集体和贫困户通过多种渠道获得稳定收入。安化县长塘镇岳峰村将贫困户的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由龙头企业统一经营管理，按股权比例分配利润，不仅村集体有了稳定收入，贫困户每年也能享受入股分红，每年创收1000元/户以上。筑牢“防火墙”。以优先保护贫困农户利益为立足点，加强对扶贫企业的筛选和监管，支持和引导构建风险分担机制，将风险引发的负面影响降到最低。南县麻河口镇鼓励种养大户积极参加小龙虾养殖保险，降低稻虾产业风险。益阳市农田谋士现代农业服务有限公司统一购买特色农业保险，并对贫困户分红进行保底，在年底结算时，从保底收益高出部分中提留20%作为风险调节基金，确保遇到市场低迷等不可抗拒因素的年份也能稳定增收。
（供稿：市农调队 苏霓 刘治）