根据党中央、国务院《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《关于开展法治政府建设全面督察的通知》要求，对照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《实施纲要》）《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>的实施方案》（以下简称《实施方案》）规定和督察内容，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实开展统计法治建设工作。市统计局对2020年度法治政府建设工作情况进行了认真梳理，现将有关工作报告如下：

一、2020年统计法治建设工作成效

（一）加强组织领导，完善机制建设。

1.全面统筹部署统计法治建设工作。局党组高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国的重大决策部署，及时传达学习省、市法治建设工作会议精神，制定出台了2020年益阳市统计法治工作要点，安排部署推进法治政府建设各项具体工作，全面落实法治建设工作责任。积极参加省统计局召开的统计法治工作会议，认真学习习近平总书记对统计工作重要指示批示精神和全国统计法治工作会议精神，全面贯彻落实切实防范和惩治统计造假弄虚作假的工作要求，着力提高统计数据真实性，奋力推进依法统计依法治统，全面提高全市统计法治监督水平，在落实中央三个文件上再加力、在统计数据质量上再整治、在贯彻统计督察规定上再落实、在依法统计依法治统上再推进。

2.建立健全统计法治建设制度机制。2020年市统计局为规范统计行政执法，印发《益阳市统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》；为规范统计行政处罚，制定《益阳市统计局统计行政处罚裁量权基准》；为强化防范和惩治统计造假弄虚作假的刚性约束，下发《益阳统计工作“五查五看”专项行动方案》和《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》；为提高发现统计违法违纪案件线索能力，制定《益阳市统计局统计违法举报线索管理办法》。为使执法、巡查和法治宣传工作有条不紊的开展，印发了《2020年益阳市统计执法检查工作计划》、《2020年益阳市统计巡查工作计划》和《2020年统计法治宣传教育工作计划》等。

（二）抓好统计普法宣传，营造良好法治环境。

1.认真开展统计法治宣传活动。全市统计机构结合第七次人口普查深入开展以“弘扬宪法精神、增强法治观念，深化统计改革、全面依法治统”为宣传主题的法治宣传活动，一是落实统计普法进入党委、政府领导层和党校课程，由局长在市委常委会上领学并解读《统计法》和中央有关统计工作的重要文件精神。二是结合全市人口普查，组织丰富多彩的统计法律法规宣传活动。全市共张贴宣传标语5300余张，悬挂宣传横幅约260条，制作普法版报30处，印发宣传单12000余份、宣传手册2000多册、宣传画120余张；利用显示屏滚动播放宣传统计法律法规知识累计约300多小时；利用手机发布宣传信息5万余条。

2.认真落实了“七五”统计普法规划。市统计局在七五普法工作中，做到组织机构、制度措施、经费保障“三到位”；形成学习制度化、培训规范化和学习经常化“三化”；狠抓“八个结合”，结合第七次人口普查工作开展七五普法，结合专项整治行动开展七五普法，结合布置年定报工作开展“七五”普法，结合统计执法检查开展“七五”普法，结合统计巡查开展“七五”普法，结合年度法制工作研究开展“七五”普法，结合加强统计信用机制建设开展“七五”普法，结合统计宣传时间节点开展“七五”普法。及时撰写“七五”普法总结，整理“七五”普法资料形成资料汇编。

3. 组织有关重要文件精神和统计法律法规知识学习。按照要求，将中央有关统计工作的文件精神和省下发的《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制》，迅速组织传达学习到全市的 “三类人员”。

4. 抓好无纸化学法用法考试。按照市依法治市办的要求，在省统计局学法考法工作组的指导下，在9月底全部完成规定学时法律法规内容的学习，10月份进行的统一考试中，考试合格通过率达到了100%。

5.组织开展《中华人民共和国民法典》学习。市统计局通过组织全局干职工集中学、邀请专家授课、下发《民法典》书籍自学等多种形式，提高学习效果。11月19日，邀请湖南义剑律师事务所主任罗广为全局干职工授课。

（三）推进统计依法行政，落实法制建设要求

1.加强对依法行政工作的组织领导。2020年局党组会议和局务会议多次研究加强统计法治工作，聘请法律顾问指导局机关依法冶统工作，制定2020年益阳市统计法治工作要点，为全年完成统计法治工作打好基础。

2. 及进填报领导干部违规干预统计工作记录台账。按照国家统计局下发的《关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》，严格落实违规干预统计工作的记录制度。市、县统计机构已按照要求，明确责任领导、责任单位和具体责任人，及时将记录台账印发至每个内设机构，全面、如实记录领导干部违规干预统计工作情况。

3. 严格管控数据质量。严格执行《益阳市统计局统计数据质量管理办法》，对统计数据质量进行事前、事中、事后全流程管理和控制，包括调查单位确定、任务部署、数据采集、审核验收、数据汇总、评估使用、质量核查等数据生产的全过程，确保统计数据取之有据，查有凭证。

4.全面推进统计政务公开。2020年局机关在益阳统计信息网统计数据有关信息最新发布2800多条。按要求完成通过政府门户网站、益阳统计信息网和国家信用信息公示系统部门协同监管平台的30多起依申请公开事项。按时完成了本部门政府信息公开年度报告

5.扎实开展《益阳统计工作“五查五看”专项行动方案》。为深入推进防范和惩治统计造假弄虚作假专项整治，根据市统计局年初下发的《益阳市统计局 “五查五看”专项行动方案》要求，各区县（市）统计机构认真进行通过对标对表、全面进行排查，及时进行深入整改，做到补短板、强弱项、固基础，达到了专项整治行动的目的。

（四）规范文明执法检查，提高统计监督效能

1. 认真组织推广“双随机”抽查工作。根据统计工作的需要，确定统计执法检查领域和范围。建立统计执法检查对象随机抽取制度，明确抽取方式，选取检查对象。认真按照市市场监督管理局平台公示的要求，做好公示及更新。

2. 文明公正开展统计执法检查和巡查。2020年市本级共完成统计执法检查40家单位，统计巡查2个县。为使执法检查规范，贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，落实了检查备案制度，公布了统计违法行为举报电话。统计巡查做到不走过场，取得实效。

3. 规范报表和案卷资料整理存档。按时完成省统计执法监督局布置的报表任务。对已经办理完结的案件，及时整理完善统计法律文书，进行立卷归档。

二、存在的主要问题

（一）在统计普法宣传教育工作中创新意识还不够，统计普法宣传活动所取得的成果仍不十分突出。尤其是“以案示法”的警示教育作用没有得到很好的发挥

（二）区县（市）统计局仍基本没有专职的统计执法机构，更缺乏专职的法制工作人员，兼职统计执法检查员统计法治意识、观念都待进一步提高和转变。

（三）统计执法调查取证环节还不够深入和严密，法律文书制作也还不十分规范等现象依然存在。

三、2021年工作思路

（一）强化对统计法治工作的组织领导。增强推进统计法治工作的紧迫感、使命感和责任感，运用法治思维和法治方式来研究统计工作，化解统计矛盾，提升统计能力，推进统计发展。

（二）抓好统计普法宣传教育活动。创新宣传方式，形成富有实效的“渗透式”普法宣传。加强“以案示法” 的警示教育作用。

（三）深入推进统计依法行政。加强依法行政学习，认真做好统计行政许可审批项目的清理和规范性文件的清理、发布工作。

（四）严格规范统计巡查督导工作。统筹安排巡查督导工作，认真查摆问题。重点严查统计工作中非法代填代报、干扰企业独立真实上报等违法行为。

（五）有序开展统计诚信建设。加强企业统计信用管理办法（试行）、统计从业人员统计信用档案管理办法（试行）的学习贯彻执行，落实统计上严重失信企业信息公示暂行办法，强化对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒。

（六）努力提高统计法治保障能力。健全由“一把手”牵头的依法行政领导机构，及时解决统计法制工作中存在的困难和问题；积极组织统计执法人员参加业务培训，努力提高统计执法队伍的法律素养和执法技能；完善统计执法责任制。