今年一季度，益阳面对冬春疫情考验和外部环境的不确定性，深入实施省委省政府“三高四新”战略，推动益阳高质量发展，全市规模以上工业生产形势，呈现稳中有进的良好发展态势。

一、工业生产形势特点。

（一）工业生产形势良好。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长20.1%，低于全国平均水平4.4个百分点，高于全省平均水平3.2个百分点，增速居全省第4位，较上年同期（-7.8%）提高27.9个百分点，两年平均增长5.2%。从三大门类看，采矿业增加值同比增长52.1%，制造业增加值增长19.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长36.3%。

（二）主要行业增长趋好。一季度，九大主要行业增加值同比增长20.4%，高于全市平均水平0.3个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重为91.2%。主要行业增加值同比增幅两位数以上的有6个行业，其中增速较快的电力行业、竹木加工业、建材行业、食品行业分别同比增长48.6%、27.0%、26.4%、25.3%。

（三）相关指标支撑有力。从工业用电量情况看，一季度，全市工业用电量同比增长24.2%，比上年同期提升36.4个百分点，增速居全省第8位。扣除线损情况： 一季度工业用电，增长44.9%，累增速居全省第1位。从工业增值税情况来看，一季度，全市工业增值税同比增长25.1%，比上年提升42.1个百分点。各项指标“稳”的背后，是工业经济“进”的有力。

（四）工业投资稳中有升。一季度，全市工业投资增长18.6%，增速居全省第10位，低于全省平均水平7.4个百分点；全市工业技改投资增长72.8%，增速居全省第6位，高于全省平均水平12.1个百分点。一季度，全市重点工业项目开工68个，共完成投资21亿元。

（五）区域发展差距拉大。一季度，全市8个区县（市）规模工业增加值均实现两位数增长，增速最快的为资阳区（22.3%），增速最慢为沅江市（10.2%），两者相差12.1个百分点，各区县（市）发展差距拉大。

二、值得关注的问题

（一）停产半停产企业增多，新增新投产企业规模偏小。受企业融资难度大、市场需求疲软、劳动成本上涨等因素影响，经济下行的压力已经逐步传导到部分企业。一季度全市1299家规模工业企业中，共有1166家正常生产，另外 133家停产半停产企业占全市规模工业企业的10.2%，较上年同期高了近5个百分点；从2020年全市新增新投产规模工业企业79家情况来看，拉动全市产值增长2.4个百分点，总体来看新增新投产企业规模普遍偏小。

（二）具有竞争优势的产业链偏少。在部分传统产业领域未形成具有竞争力的产业链,比如产业规模、技术工艺、产业链配套等方面。而战略性新兴产业占全市工业十大新兴优势产业链的比重小，在5G、船舶制造、新材料、新能源等新兴领域还需进一步提高竞争力。

三、建议

（一）创新招商理念，助推产业项目落地。一是创新招商理念和方式，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为重点，围绕产业链谋划项目；二是市行政审批事项实行最简化办公，着力加强招商引资软环境建设，为企业进入益阳投资提供高效便捷服务，努力营造良好的营商环境，有效促进项目“引得进、落得下、稳得住”。

（二）全力推进工业新兴优势产业链发展。坚持引进成长性好创新型项目。把科技含量高、附加值大、市场前景好的成长性创新型项目作为招商重点，通过引进创新型项目，推动全市产业转型升级。要有针对性地布点、规划和建设好现有的大项目，为产业链伸展预留充分的空间，充分释放大企业对产业链的规模带动作用，提升区域生产能力和产业集聚度，深入推进十大工业新兴优势产业链延链、强链、补链、建链，不断增强工业经济发展内生动力和综合竞争实力。

（供稿：市局工业科 陈阳）