一是上下联动压实责任。出台《关于稳定发展粮食生产的意见》《遏制耕地抛荒十条措施》等文件，鼓励适度规模经营，保持领导力量、种粮面积、资金投入、粮食产量等只增不减；完善市、县、乡、村、组、户的层层包干责任制，建立面积到户到丘、早稻集中育秧、耕地抛荒治理等三项台账，确保完成全年粮食播种面积547万亩，其中早稻面积165万亩，分别同比增加2万亩、2万亩。

二是创新模式优化服务。围绕做深精细农业文章，重点推广湖南农田谋士现代农业集团全程跟进服务模式，动员全市1568家粮食生产社会化服务组织开展水稻生产“十代”（代育秧、代旋耕、代机插等）社会化服务。目前，全市种粮大户、家庭农场等新型经营主体达2.3万个，发展早稻专业化集中育秧37.7万亩，带动发展集中育秧100万亩以上。   

三是示范创建提升品牌。实施化肥农药减量增效三年行动计划，依托农业科技示范园推广良种、良法、良品关键技术，病虫害专业化统防统治覆盖率达65%以上、粮食生产主推先进技术到位率达95%以上。开展水稻标准化生产示范，全面实行“两无五统一（无直播、无插花，统一优良品种、统一种植模式、统一栽插时期、统一田间管培、统一指导服务）”管理，要求各县市区建好1个以上的万亩示范片，各乡镇建好1个以上的千亩示范片，现已落实万亩示范片14个。

四是要素保障夯实基础。积极备种备肥，通过区县级政府采购、引导农户自留调剂、争取省级支持及启动市级储备等方式，储存优质稻种1131万公斤、化肥7.8万余吨，满足春耕备耕所需；下派专业技术指导组20余个，印发农技资料5万余份，举办各类培训140余场（次）。加大水稻生产综合担保、保险、金融扶持力度，与湖南省农业信贷融资担保有限公司签订担保协议，落实贷款资金1.5亿元；实行全域粮食生产政策性兜底农业保险，对100亩以上的种植大户双季稻每亩确定保额1600元，散户种植双季稻每亩确定保额1000元；组织市内10余家金融机构建立粮农信息档案，帮助提供低息贷款，加快发展双季稻生产。

(供稿：市局农调队 苏霓 刘沁）